從“合規(guī)性監(jiān)管”到“風險性監(jiān)管”--我國銀行監(jiān)管轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、　　銀行監(jiān)管是伴隨著銀行危機的局部和整體爆發(fā)而產(chǎn)生的一種保證銀行體系穩(wěn)定、安全及存款人利益的制度安排。其主要目標是最大限度防止和遏制銀行風險。為了實現(xiàn)這一目標，不同的歷史時期，西方銀行監(jiān)管分別歷經(jīng)了“放任自流”→“以合規(guī)性監(jiān)管為主”→“以風險性監(jiān)管為主”三個階段。分析“合規(guī)性監(jiān)管”到“風險性監(jiān)管”，其理論依據(jù)主要包括合規(guī)性監(jiān)管內(nèi)在缺陷理論和金融體系內(nèi)在風險性理論。
　　考察我國銀行監(jiān)管實踐可以看到：我國已逐步從合規(guī)性監(jiān)管向風險性監(jiān)

2、管轉(zhuǎn)變，但是，銀行業(yè)仍突出存在著不良資產(chǎn)偏高、資本充足率過低等風險，說明我國銀行監(jiān)管并未完全實現(xiàn)監(jiān)管的目標。
　　基于上述研究，我們得出以下結(jié)論：結(jié)論一，金融體系內(nèi)在風險性理論決定了我國銀行業(yè)風險客觀存在，而合規(guī)性監(jiān)管內(nèi)在缺陷又決定了其難以實現(xiàn)“防止和遏制銀行風險”這一監(jiān)管目標，因此，我國銀行監(jiān)管存在著從合規(guī)性監(jiān)管向風險性監(jiān)管轉(zhuǎn)變的必要性。結(jié)論二，借鑒發(fā)達國家在銀行監(jiān)管轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗、教訓以及國際銀行業(yè)監(jiān)管新趨勢，分析當前我國銀行監(jiān)管