公務(wù)員行為規(guī)范整理

1、第一章公務(wù)員行為規(guī)范概述第一節(jié)公務(wù)員制度一、公務(wù)員制度概述（一）公務(wù)員的涵義（一）公務(wù)員的涵義(名詞解釋名詞解釋)公務(wù)員是指國家依法定方式和程序任用的，在中央和地方各級國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員是指國家依法定方式和程序任用的，在中央和地方各級國家行政機(jī)關(guān)工作的，依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的人員。工作的，依法行使國家行政權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的人員。需具備的三個條件：依法履行公職；納入國家行政編制；由國家財政負(fù)責(zé)工資福利。（二）公務(wù)員制度的涵義公

2、務(wù)員制度是指黨和國家對公務(wù)員進(jìn)行管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策等的統(tǒng)稱或總稱。主要包括：《公務(wù)員法》錄用、考核、獎勵、紀(jì)律、職務(wù)升降、任免、培訓(xùn)、交流、回避、工資、福利、保險、辭職、退休、申訴、控告等單項制度及實施辦法、實施細(xì)則等。（三）公務(wù)員的范圍1、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員（黨委、紀(jì)檢委專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員）2、人大機(jī)關(guān)的工作人員（人大委員長、委員會主任、專職主席、秘書長等及其工作人員）3、行政機(jī)關(guān)的工作人員（各級人民政府的組成人員；人民政

3、府工作部門及派出機(jī)構(gòu)的工作人員）4、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員（政協(xié)各級委員會主席、專職副主席、秘書長及工作人員；專門委員會辦事機(jī)構(gòu)的工作人員）5、審判機(jī)關(guān)的工作人員（法官、審判輔助人員及行政管理人員）6、檢察機(jī)關(guān)的工作人員（檢察官、檢察輔助人員和行政管理人員）7、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員（各級委員會主任、副主任、秘書長；職能部門和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員）注意：法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員

4、法》進(jìn)行管理。二、公務(wù)員制度的原則（一）公務(wù)員制度的原則1、以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)2、貫徹社會主義初級階段的基本路線3、貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針政策，是黨為了實現(xiàn)自己的政治路線所規(guī)定的干部工作必須遵循的行為規(guī)范?！八幕保焊锩?、年輕化、知識化、專業(yè)化4、堅持黨管干部原則黨管干部原則：黨委要管好干部路線、干部政策的貫徹執(zhí)行，在民主集中制的基礎(chǔ)上，依照黨的干部路線和方

5、針的要求培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督干部和向國家機(jī)關(guān)推薦重要干部。（二）公務(wù)員管理或任用應(yīng)堅持的原則1、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和法治原則2、監(jiān)督約束與激勵保障并重原則3、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t保護(hù)。保護(hù)。第六、公務(wù)員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第六、公務(wù)員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。一是公務(wù)員的公職人員身份、職業(yè)地位受法律保護(hù)；二是公務(wù)員的工資、福利、一是公務(wù)員的公職人員身份、職業(yè)地位受法律保護(hù)；二是公務(wù)員的工資、福利、保險待遇受法律保護(hù)；三是公務(wù)員對

6、涉及權(quán)益的事項，有權(quán)進(jìn)行申訴、控告等。保險待遇受法律保護(hù)；三是公務(wù)員對涉及權(quán)益的事項，有權(quán)進(jìn)行申訴、控告等。綜上所述，公務(wù)員所具有的職務(wù)關(guān)系，主要體現(xiàn)了兩個明顯的特征：綜上所述，公務(wù)員所具有的職務(wù)關(guān)系，主要體現(xiàn)了兩個明顯的特征：A、特殊性、特殊性——行政人和社會人的雙重性行政人和社會人的雙重性B、法定性、法定性——上下級關(guān)系上下級關(guān)系(隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系)說明：職務(wù)關(guān)系是區(qū)別其他職業(yè)的內(nèi)在標(biāo)志之一。說明：職務(wù)關(guān)系是區(qū)別其他職業(yè)的內(nèi)在標(biāo)志之

7、一。第三節(jié)公務(wù)員行為規(guī)范一、涵義：是指公務(wù)員在承擔(dān)公職期間，應(yīng)當(dāng)遵循的履行職責(zé)、從事公務(wù)活動的行為原則和要求的總稱。理解：1、公務(wù)員行為規(guī)范是個體系，主要由正式制度和非正式制度組成。2、公務(wù)員行為規(guī)范比一般群體、社會組織成員的行為規(guī)范體系在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求上更為系統(tǒng)、明確。二、特性：1、政治性：2、綜合性：3、特定性：4、約束性：5、適變性：三、意義與作用：一、規(guī)范公務(wù)員行為是政府履行職能的需要。二、規(guī)范公務(wù)員行為是塑造政府良好形象的需

8、要三、規(guī)范公務(wù)員行為是考核、評價與監(jiān)督公務(wù)員的需要。四、規(guī)范公務(wù)員行為是提高公務(wù)員素質(zhì)的需要五、規(guī)范公務(wù)員行為是行政體系建設(shè)的需要。第二章、公務(wù)員政治行為規(guī)范第二章、公務(wù)員政治行為規(guī)范第一節(jié)、公務(wù)員政治行為規(guī)范概述一、政治行為規(guī)范的含義和特性一、政治行為規(guī)范的含義和特性（名詞解釋）（名詞解釋）1、涵義：公務(wù)員的政治行為主要是指公務(wù)員在任職期間，在涉及、涵義：公務(wù)員的政治行為主要是指公務(wù)員在任職期間，在涉及政治問題和政治活動中的表現(xiàn)。政治

9、問題和政治活動中的表現(xiàn)。2、特性:導(dǎo)向性、強制性、嚴(yán)肅性（簡答）二、政治行為規(guī)范的意義與作用（簡答）二、政治行為規(guī)范的意義與作用一）政治行為規(guī)范具有統(tǒng)御作用。一）政治行為規(guī)范具有統(tǒng)御作用。政治行為規(guī)范不僅體現(xiàn)公務(wù)員要有政治意識和政治責(zé)任感，而且要求公務(wù)員在履行職責(zé)的全過程中，都要努力體現(xiàn)國家和政府的意志，貫徹政府的政（二）政治行為規(guī)范是政府履行和實現(xiàn)其政治職能的保證。（二）政治行為規(guī)范是政府履行和實現(xiàn)其政治職能的保證。政治行為規(guī)范及時使

10、公務(wù)員的政治言行與官方保持一致的基本保障，也是維護(hù)國家和政府尊嚴(yán)和權(quán)威，增強凝聚力所不可缺少的，更是履行、實現(xiàn)其政治職能的保證。（三）（三）政治行為規(guī)范對公務(wù)員的政治行為具有引導(dǎo)和約束的作用。政治行為規(guī)范對公務(wù)員的政治行為具有引導(dǎo)和約束的作用。政治行為規(guī)范指明了公務(wù)員在政治生活和政治立場中應(yīng)持的立場、態(tài)度和觀點；規(guī)定了公務(wù)員在政治生活中如何把握自己的政治言行；明確了違反政治行為規(guī)范的處理內(nèi)容。（四）政治行為規(guī)范是考評公務(wù)員政治素質(zhì)的重要