德國促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)——區(qū)域政策的構(gòu)想與運(yùn)作，對我國振興東北的啟示.pdf

1、本文的目的在于，通過研究德國的區(qū)域政策，為我國振興東北老工業(yè)基地提出相應(yīng)的對策建議。文章在闡述德國區(qū)域政策構(gòu)想與運(yùn)作的基礎(chǔ)上，分析和總結(jié)了德國區(qū)域政策的經(jīng)驗(yàn)，并由此得出了對振興東北的啟示。通過分析，文章得出如下結(jié)論：德國區(qū)域政策在過去取得了很大成就，主要成功因素為：1.完善的法律體系。它保證了德國區(qū)域政策和區(qū)域政策措施均建立在法律基礎(chǔ)上。2.輔助性原則。它使得各州能夠有很大的空間根據(jù)自身的特點(diǎn)安排優(yōu)先促進(jìn)項(xiàng)目，同時又保證了國家資金有針

2、對性地用于創(chuàng)造就業(yè)崗位和財富。3. 財政平衡制定。它對加強(qiáng)弱州的財力起到很大作用，并為減少區(qū)域發(fā)展不平衡創(chuàng)造了重要的前提條件。東北是我國的老工業(yè)基地，曾為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過重大貢獻(xiàn)。但在建立市場經(jīng)濟(jì)的過程中，東北地區(qū)逐漸衰落。目前主要問題是：國有經(jīng)濟(jì)成分過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)增長停滯不前。為此，文章提出了以下建議：1.建立和完善法制體系。2.改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)礦區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)