鹽城高新區(qū)證照分離改革試點實施方案

1、鹽城高新區(qū)“證照分離”改革試點實施方案根據(jù)省政府《關(guān)于推進“證照分離”改革試點工作的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕159號）和市政府辦《關(guān)于印發(fā)鹽城市“證照分離”改革試點工作方案的通知》（鹽政辦發(fā)〔2018〕33號）精神，鹽城高新區(qū)承擔(dān)“證照分離”改革試點任務(wù)，為保障各項改革措施的順利落地和有效運行，現(xiàn)制定如下實施方案。一、改革實施范圍及時限按照蘇政發(fā)〔2017〕159號明確的試點范圍，我區(qū)在鹽城高新區(qū)（含鹽龍街道、鹽瀆街道、潘黃街道）開展

2、“證照分離”改革試點。凡落戶在鹽城高新區(qū)內(nèi)的市場主體，向省級、鹽城市、鹽都區(qū)（鹽城高新區(qū)）行政審批部門申請辦理的行政許可事項（詳見附件）按照權(quán)限分別由省、市、區(qū)相關(guān)部門和鹽城高新區(qū)管委會實施。落戶在鹽城高新區(qū)外的市場主體，仍按照現(xiàn)有審批、監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。試點期為2018年5月1日至2018年12月22日，2018年9月省政府將對改革試點成果進行評估驗收。二、改革主要任務(wù)蘇政發(fā)〔2017〕159號文件明確改革試點的行政審批事項共100項（詳

3、見附件），根據(jù)不同情況，實行取消審批等五類管理方式。涉及鹽城高新區(qū)具體落實的行政審批事項有36項（其中與市重復(fù)事項15項），應(yīng)由我區(qū)相關(guān)部門制定具體改革措施21項，各涉改部門要做好與市級部門的對接溝通和措施細化等工作。新區(qū)）新區(qū)）實施11項〕。對需要符合一定條件，經(jīng)現(xiàn)場驗收、樣品檢測等實質(zhì)審查合格后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的事項，通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的經(jīng)營行為且風(fēng)險可控的，實行告知承諾制。企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料

4、，即可辦理相關(guān)審批事項。企業(yè)達到法定許可條件后，方可開展許可經(jīng)營活動。文廣新局、城管局、公安局、交運局、文廣新局、城管局、公安局、交運局、衛(wèi)計衛(wèi)計委等部門要制定告知承諾辦法和告知承諾書格式文本，重點明確：準予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準和技術(shù)要求；需要申請人提交材料的名稱、方式和期限；申請人作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果。要明確和落實行政審批告知承諾的批后監(jiān)管舉措，編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，重點對行

5、政相對人是否履行承諾開展檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未達到許可條件即開始經(jīng)營的，取消其審批文件并納入信用監(jiān)管。對于申請人有不良記錄的，不實行告知承諾；對承諾不實的，依法記入不良記錄，并對該申請人不再適用告知承諾的審批方式。告知承諾辦法、告知承諾書格式文本以及批后監(jiān)管舉措和清單，經(jīng)法制辦審核后，4月30日前，以部門文件形式向社會公布。（四）提升（四）提升審批的透明度和可批的透明度和可預(yù)期性期性〔共37項，由，由鹽都區(qū)（都區(qū)（鹽城高新區(qū)）城高新區(qū)）實施1