開展“證照分離”改革工作實施方案　　1

1、 開展“證照分離”改革工作實施方案 開展“證照分離”改革工作實施方案 開展“證照分別”改革工作實施方案 為仔細貫徹落實省政府《關于在全省范圍內開展“證照分別”改革全掩蓋工作的實施方案》工作要求，進一步克制“準入不準營”現(xiàn)象，降低企業(yè)制度性交易本錢，激發(fā)市場活力和社會制造力，現(xiàn)在全市范圍內推開“證照分別”改革全掩蓋工作，制定如下實施方案。 一、指導思想以習

2、近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，仔細落實省委九屆九次、十次全會決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步明晰政府和企業(yè)責任，全面清理標準涉企經(jīng)營許可事項，分類推動審批制度改革，在“先照后證” “多證合一”改革根底上，推開“證照分別”改革全掩蓋，推動“照后減證” ，削減行政審批，著力解決“準入不準營” ，降低企業(yè)制度性交易本錢，不斷擴大企業(yè)經(jīng)營自主權，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，進一步營

3、造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，充分釋放市場活力，為推動我市經(jīng)濟高質量進展不斷注入新活力。 二、實施范圍 自 xxxx 年 x 月 x 日起，在全市范圍內，除需全國人大常委會授權調整有關法律、行政法規(guī)、國務院打算以及由國家部委、中心垂管部門、局和省級業(yè)務主管部門備案。 （二）分類推動審批改革。 實行告知承諾 xx 項。對確需保存的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾，業(yè)務監(jiān)管部門通過事中事后監(jiān)管能夠訂正不符合經(jīng)營許可條件

4、行為、有效防范風險的，實行告知承諾。 對實行告知承諾的事項，各級相關審批部門要依法精確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可詳細條件，各級業(yè)務主管部門要明確監(jiān)管規(guī)章和違反承諾的后果。相關審批部門要將應具備的經(jīng)營許可條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)章和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并供應告知承諾書示范文本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求供應材料的，審批部門要當場作出審批打算。 對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的，企業(yè)領證后即可開展經(jīng)營。對企業(yè)尚不具備經(jīng)營

5、許可條件但承諾領證后肯定期限內具備的，企業(yè)到達經(jīng)營許可條件并按要求提交材料后，方可開展經(jīng)營。相關審批部門要將企業(yè)承諾內容向社會公開，便利社會監(jiān)視。業(yè)務監(jiān)管部門應將通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)公平對待，依據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管；發(fā)覺企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的，要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要告知相關審批部門依法撤銷許可證件。因未按規(guī)定一次告知應具備的經(jīng)營許可條件、行業(yè)監(jiān)管規(guī)章和違反承諾后果造