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1、本文以筆者所工作的上海市楊浦區(qū)為藍本，著眼于20世紀90年代以來中國部分傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)在整個國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟體制改革形勢下面臨的城市主導產(chǎn)業(yè)衰落和城市經(jīng)濟滑坡而迫切希望尋求城市功能轉(zhuǎn)型的需要，閱讀了大量歐洲國家和國內(nèi)部分城市在對傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型過程中政府行為的研究文章，筆者還分別到成都、重慶、武漢、青島、大連等城市考察，了解了其地方政府在轉(zhuǎn)型過程中的構(gòu)思、組織與運作，力求借用新公共管理的知識，來研究分析城市主導功能的變化過程和原因，發(fā)掘城
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