河南新鄭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

1、河南省新鄭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系河南省新鄭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制研究報告運行機制研究報告河南省新河南省新鄭市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局新鄭市位于河南省鄭州市南大門，土地總面積873平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處和新鄭港區(qū)。人口63萬，其中農(nóng)業(yè)人口47萬，耕地面積61萬畝。農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)有糧食、油料、蔬菜、大棗、雜果和畜牧養(yǎng)殖，是一個農(nóng)業(yè)相對發(fā)達的縣級市。一、研究背景（一）基本情況（一）基本情況新鄭市原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，自2002年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)技、

2、農(nóng)經(jīng)、畜牧三站由市農(nóng)業(yè)局直管劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理后，實際上造成了“市—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”直屬管理的一體化服務(wù)體系的基本癱瘓，陷入了“網(wǎng)破、線斷、人散”的困境。2004年8月以來，新鄭市農(nóng)業(yè)局致力于新的農(nóng)技推廣體系和運行機制的改革、創(chuàng)新，以“科技入戶、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以“強化公益性、放活經(jīng)營性”為切入點，以組建和培育“農(nóng)業(yè)120信息服務(wù)中心”、農(nóng)業(yè)科技專家隊、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)分站、農(nóng)業(yè)科技示范戶（基地）等為主要舉措，

3、到2006年初，比較完備地構(gòu)建了“市（農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）—鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)營公司）—村（農(nóng)業(yè)服務(wù)站）—戶（農(nóng)業(yè)主要是農(nóng)技推廣主體與受體的目標不一致。推廣部門主要圍繞政府意圖做項目，對農(nóng)民和市場需求缺乏了解，實行由上而下的推廣方式，農(nóng)民急需的是既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、省力、高效的新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求不完全對稱。3、農(nóng)技人技人員的綜合素合素質(zhì)跟不上形跟不上形勢發(fā)勢發(fā)展的需要。展的需要。為適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須迅速提高現(xiàn)有農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)。這僅靠“干中學、學中干”是遠遠不夠的，必須“走出去、請進來”，加快知識更新，強化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新技能的系統(tǒng)學習和綜合訓練。但由于農(nóng)技推廣經(jīng)費短缺等問題，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級技術(shù)干部很少有參加在崗系統(tǒng)培訓和外出參觀學習的機會，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)難以滿足實際工作的需要。目前參與區(qū)域站工作的技術(shù)員均來自農(nóng)業(yè)局原有的農(nóng)技人員，雖然經(jīng)過層層選拔，但是業(yè)務(wù)素質(zhì)和推廣能力并不十分理想，工作進程不平衡，工作

5、水平差距較大，直接影響區(qū)域站整體工作的開展。4、服、服務(wù)手段落后，基手段落后，基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施條件差。施條件差。目前新鄭市以“市（農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）—區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)站—村（農(nóng)業(yè)服務(wù)站）—戶（農(nóng)業(yè)科技示范戶、基地）”為主體的四級新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系已初具規(guī)模，基本的工作開展設(shè)施也已具備，但遠遠稱不上“完備”。由于經(jīng)費困難等原因，示范基地不足、培訓條件落后、儀器設(shè)備不齊等問題長期得不到解決，現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段沒有在農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域得到廣泛而有效的