市場(chǎng)化進(jìn)程中城市副食品供給問(wèn)題——基于供給制度變遷的研究.pdf

1、浙江大學(xué)博士學(xué)位論文市場(chǎng)化進(jìn)程中城市副食品供給問(wèn)題——基于供給制度變遷的研究姓名：程言清申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：管理學(xué)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理）指導(dǎo)教師：黃祖輝20041001：：譬≈：：’。．浙江大孥博十學(xué)位論文 市場(chǎng)化進(jìn)程中城市副食品供給問(wèn)題一一基于供給制度變遷．，j 一1 = = ! = = ! = = j E E ±±! ! = 自= ±! ! ! = = = ! = ! ! = = = ! ! ! ! !

2、! ! ! ! ! = ! = = = i = = = = = ! ! ! = = = = = E = = = ! ! ! ! ! = = = E = = ! ! ! = —! 一～t之前，農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)推行，政府多次提高副食品收購(gòu)價(jià)格；按照“以0制”制度規(guī)則，農(nóng)民完成政府的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)后可以把剩余的副食品拿到集貿(mào)市場(chǎng)I ! ，由出售。獲得部分自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，在增加經(jīng)濟(jì)收益的沖動(dòng)下爆發(fā)出發(fā)展副食l “ { r的主動(dòng)性和積極

3、性，副食品供給量大幅度提高。城市居民繼續(xù)享有計(jì)劃供給制度卜f 【i 衍購(gòu)買副食品的權(quán)利，同時(shí)又增加了在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上購(gòu)買副食品的自由選擇權(quán)，既得利葫私}以維護(hù)，支持制度變遷。“雙軌制”制度下，從穩(wěn)定社會(huì)秩序愿望出發(fā)，政府對(duì)剮㈠j ’供給的原則是“提高收購(gòu)價(jià)、穩(wěn)定銷售價(jià)”，由此拉大了購(gòu)銷倒掛差價(jià)，政府則職”日趨加重。城市副食品“菜籃子”工程供給制度增加了城市副食品供給，違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)％咿『經(jīng)濟(jì)績(jī)效不理想?！安嘶@子”工程是在副食品購(gòu)銷價(jià)格全部放

4、丌后，市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)產(chǎn)‘量l 『r格波動(dòng)，出于政府形象考慮，順應(yīng)城市居民呼聲，政府直接干預(yù)副食品牛產(chǎn)，試陶，魚；。增加副食品供給量平抑副食品價(jià)格的政策措施。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，副食品塵產(chǎn)廖：川- ’從比較優(yōu)勢(shì)原理，資源配置體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)：品優(yōu)勢(shì)．城市副食品供求’㈠i應(yīng)是在大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的格局下實(shí)現(xiàn)。市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的“菜籃了”工程，塒- L財(cái)政補(bǔ)貼．建立副食品生產(chǎn)基地、扶持國(guó)營(yíng)副食品商店、限制副食晶價(jià)格，增椰了㈣’r品供給，

5、壓制住了市場(chǎng)價(jià)格。但“菜籃子”工程是以財(cái)政支持為基礎(chǔ)的、基于個(gè)洲n ；形成的副食品供求平衡只能是弱平衡，增加了交易成本，浪費(fèi)了資源。副食品安全制度促進(jìn)了副食品質(zhì)量提高，但沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)副食品不安全局而。食r ；r | l質(zhì)量安全問(wèn)題是在食品供給數(shù)量基本滿足后食品供給出現(xiàn)的新問(wèn)題，反映了消費(fèi)者對(duì)厶品消費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)、安全、健康的新要求。副食品安全也成為了F 1 前城市副食品供給的{ 々f ·問(wèn)題，政府現(xiàn)在出臺(tái)的副食品管理政策基本是圍繞質(zhì)

6、量安全問(wèn)題。政府動(dòng)用了農(nóng)業(yè)、1生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利、} 十劃、財(cái)政等許多部門，頒布了《無(wú)公害農(nóng)，1 ’t管理辦法》，開展了放心食品工程，啟動(dòng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)了食品檢測(cè)力度，這吵_施在很大程度上阻止了不安全食品進(jìn)入市場(chǎng)，提高了食品的整體質(zhì)量。但對(duì)于副食占? I其是未加工的、天然副食品還缺乏有效的制度解決不安全問(wèn)題。因?yàn)橐鹆淤|(zhì)副食乩7 |入市場(chǎng)的信息不對(duì)稱、責(zé)任難追溯、信用不發(fā)達(dá)等問(wèn)題沒(méi)有得到治理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)／| i 公、}