普通高校信貸資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[開題報(bào)告]

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告題目普通高校信貸資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究一、論文選題的背景、意義一、論文選題的背景、意義（一）背景（一）背景我國(guó)的高等教育從精英教育向普及化教育轉(zhuǎn)變。高校擴(kuò)招了，學(xué)生數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致學(xué)校生均資源需求也急劇上升。各大高校紛紛“圈地”，各教學(xué)辦公樓，學(xué)生公寓等基建項(xiàng)目也紛紛上馬。各大高校正處于擴(kuò)張發(fā)展階段，急以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，迅速改善學(xué)校軟硬件條件，資金需求急劇擴(kuò)大。但是在國(guó)家教育撥款比例較低，且自籌收入方式單一，資

2、金量小，無(wú)法滿足高校發(fā)展的資金需求。高校轉(zhuǎn)而尋求銀行“資助”，意欲從銀行貸出大筆款項(xiàng)暫以應(yīng)付眼前的資金難關(guān)；而當(dāng)時(shí)銀行也正因?yàn)樯虡I(yè)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)使商業(yè)貸款卻步不前而導(dǎo)致過(guò)多的閑置資金，無(wú)法獲得更多的資金時(shí)間價(jià)值而煩擾，而高校是由國(guó)家扶持撥款的事業(yè)單位，資金來(lái)源有保障，且有良好信譽(yù)不會(huì)賴帳。于是兩者“一拍即合”，各有所得，建立了“銀校合作”關(guān)系。教育部2001年7月印發(fā)的《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》中明確提出：“建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

3、濟(jì)體制和政府公共財(cái)政體制的教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制，適當(dāng)運(yùn)用財(cái)政、金融、信貸手段發(fā)展教育事業(yè)，合理利用銀行貸款，繼續(xù)爭(zhēng)取世界銀行貸款項(xiàng)目?！笨梢哉f(shuō)，這一系列相關(guān)文件——即教育政策，尤其是教育部印發(fā)《全國(guó)教育規(guī)劃第十個(gè)五年計(jì)劃》，在一定程度上為高校貸款打開了政策的“缺口”。正是在這個(gè)時(shí)期，“校銀結(jié)合”進(jìn)入了“蜜月期”。據(jù)一位全國(guó)政協(xié)委員提供給的一份其在2009年的調(diào)查材料顯示，我國(guó)高校貸款規(guī)模超過(guò)2500億元，其中，近2000億是地方高

4、校的貸款。僅以浙江為例，2009年，審計(jì)系統(tǒng)對(duì)浙江大學(xué)城市學(xué)院、杭州師范大學(xué)等5所市屬高校債務(wù)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查顯示：至2008年底，5所市屬高校負(fù)債合計(jì)13.11億元，其中，浙江大學(xué)城市學(xué)院負(fù)債已達(dá)8.2851億元。相對(duì)于杭州等發(fā)達(dá)城市，中西部地區(qū)的地方高校負(fù)債也不輕。但負(fù)債是一把雙刃劍，它在增強(qiáng)高校的辦學(xué)實(shí)力、緩解資金緊張問(wèn)題的同時(shí)也給普通高校帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)有必要加強(qiáng)對(duì)公立高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)成因和控制方法的研究。加里.柯汀斯(

5、2010)認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有至關(guān)重要的。它是對(duì)企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、評(píng)價(jià)，并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。他認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可以分為市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，信貸風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)。其中操作風(fēng)險(xiǎn)最為重要。一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，應(yīng)該能夠?qū)ζ髽I(yè)所有的預(yù)期情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和處理，能夠突破模糊企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的組織之間的界限，能夠?qū)λ袧撛?/p>

6、的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)計(jì)并制定出相應(yīng)的解決方案。所以，按照有關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)定期的評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，不斷的完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制顯得尤為重要。2、國(guó)內(nèi)對(duì)于普通高校信貸資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題的研究國(guó)內(nèi)對(duì)于普通高校信貸資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題的研究1）普通高校高額負(fù)債現(xiàn)狀高校貸款是指高校從金融機(jī)構(gòu)獲得的用于教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)及后勤等方面的有償使用資金，有的是由于資金暫時(shí)性短缺或?yàn)榱思涌彀l(fā)展步伐，在有可靠經(jīng)費(fèi)來(lái)源的情況下，先行貸款用于周轉(zhuǎn)或

7、進(jìn)行建設(shè)，以達(dá)到提前產(chǎn)生建設(shè)效益的目的；有的則是由于高校財(cái)務(wù)入不敷出，為了平衡年度財(cái)務(wù)預(yù)算，在沒(méi)有可靠還貸資金來(lái)源的情況下，不得不向銀行貸款，以維持學(xué)校正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。為適應(yīng)高校教育大眾化的發(fā)展要求，新一輪高等教育規(guī)模的擴(kuò)張已經(jīng)全面展開。由于各級(jí)政府對(duì)高等教育的投入不足，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不斷趨好的宏觀背景下，寬松的融資環(huán)境、相對(duì)較低的貸款利息、金融行業(yè)對(duì)高等教育發(fā)展的良好預(yù)期、各級(jí)政府對(duì)高校負(fù)債發(fā)展的大力提倡和鼓勵(lì)，加上高校自身發(fā)展的迫切