循環(huán)經(jīng)濟在中國的發(fā)展及建議【外文翻譯】

1、0本科畢業(yè)論文外文翻譯外文文獻譯文標題：循環(huán)經(jīng)濟在中國的發(fā)展及建議資料來源:《生態(tài)經(jīng)濟》2006（2）作者：ZhouHongchun3.循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題在中國，對循環(huán)經(jīng)濟已從理論和實踐上進行了一些探討，但這只是一個開始。與發(fā)達國家相比，在以下幾方面還存在一些問題。3.1缺乏意識公眾仍沒有充分意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義。首先，人們沒有意識到資源和環(huán)境的嚴峻形勢以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的迫切性和重要性；第二，公眾已經(jīng)不是很了解，或者沒有足夠重視

2、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的問題和關系；第三，公眾還不了解循環(huán)經(jīng)濟的概念、內涵和的作用。一些計劃僅僅追求“循環(huán)”。事實上，并不是所有的廢物都可以轉化成有用的原料且不惜任何代價。它需要投資這么做。與此同時，在一些工業(yè)鏈之間還存在著不確定因素。例，瘋牛病與為牛不當使用動物蛋白有關。所以有關循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的內涵、理論基礎和基本特征的研究有待深化。3.2缺乏總體規(guī)劃和宏觀指導我國仍處于推進循環(huán)經(jīng)濟的初始階段。還沒有做出任何總體規(guī)劃和實施計劃。所以，沒

3、有任何指導和教誨。系統(tǒng)對資源利用率還沒有完成統(tǒng)計和計算，是以很難為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展建立資源生產(chǎn)率指標。在全面規(guī)劃和完整的體系下實現(xiàn)資源的地方綜合利用與環(huán)境產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫。3.3法律體系不完善一般來說，關于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還沒有形成一個法律框架。相關立法的質量需要改進：現(xiàn)行的一些法規(guī)已經(jīng)模糊且不太具有可操作性；有關法律沒有得到有效協(xié)調、一些實施細則不到位；缺乏必要的強制性的技術標準。利益方不能充分參與制定和實施法律與法規(guī)。政府部門的意見比公眾

4、和專家的意見更容易被采取。對于法律的實施還沒有一個行之有效的評價系統(tǒng)。一些環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)定主要集中在“最終處理”上，未能滿足污染防治與新形勢下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需求。3.4缺乏有效激勵系統(tǒng)資源還原和回收的重要基礎在于對生產(chǎn)者實行責任延伸制度和對再生資源和不易2根據(jù)法律推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。立法應明確框架，包括基本法、綜合法和特殊法。我們應該不遺余力地學習《中華人民共和國公司法》關于節(jié)約能源，清潔生產(chǎn)促進法和其他輔助法規(guī)，以及關于資源綜合利用

5、和可再生資源回收和循環(huán)利用的法規(guī)。同時應研究生產(chǎn)者責任延伸制度。對排污權交易系統(tǒng)的研究和實施，將會促進采用經(jīng)濟手段來緩解污染對環(huán)境的壓力。能源標簽和認證體系應得到執(zhí)行。科學的生產(chǎn)規(guī)范應將生產(chǎn)預防的各個環(huán)節(jié)標準化，并且從生產(chǎn)一開始便進行廢棄物回收。對不同的地區(qū)和不同的發(fā)展水平應采取不同的污染物排放標準，且廢物排放收費率應該提高。應加強監(jiān)督，幫助企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟來獲得利潤。4.3通過政策的導向指導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中必須發(fā)揮作

6、用。應逐步建立一個有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)和政策環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策應著重提高資源效率和優(yōu)化環(huán)境，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，以便有助于構建循環(huán)經(jīng)濟體系。投資政策和項目選擇必須遵循產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的方向。國家應該根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要提供一些直接投資或補貼主要基礎設施項目。國家發(fā)展和改革委員會也提出“節(jié)能產(chǎn)品名單”和“政府節(jié)能采購建議”。它應該加入財務和稅務部門的討論，對使用和生產(chǎn)此類產(chǎn)品進行減稅、免稅政策。政府應起到示范性作用。它應該包括在強

7、制性要求下實行循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約指標并要求各級政府堅決實施。政府應通過采購計劃并引導公眾消費綠色產(chǎn)品來推動循環(huán)經(jīng)濟的需求。在政府采購工作中，應優(yōu)先考慮具有生態(tài)化設計或環(huán)境標簽認證的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品已經(jīng)通過清潔生產(chǎn)審計或ISO14001認證和具有節(jié)能標簽的固定產(chǎn)品。應注意節(jié)能，重復利用和回收報廢產(chǎn)品。政府應該提高工作效率；他們的責任被界定；成本原則應遵循推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，避免“政策失靈”。4.4運用經(jīng)濟手段為循環(huán)經(jīng)濟建立一個激勵機制利用市場

8、手段促進循環(huán)經(jīng)濟是激勵機制的擴展延伸，它是經(jīng)濟合作與開發(fā)組織采用的一種保護環(huán)境的措施。如經(jīng)合組織的國家已經(jīng)采取了嚴格的政策，即“誰污染，誰付費”。企業(yè)回收使用廢棄產(chǎn)品，可以從廢物生產(chǎn)者那里獲得基金補貼。但中國的情況有所不同。首先，一旦中國企業(yè)使用其他企業(yè)的廢棄物，如工業(yè)礦渣和粉煤灰，廢物生產(chǎn)者不需要付費，甚至要向使用者收取費用，這便使回收企業(yè)得不到效益。其次，企業(yè)不能接受對綜合利用資源實行稅收優(yōu)惠政策。這樣的政策還未實施?；蚋＠衙撾x地