中國綠色稅收體系建設問題研究.pdf

1、該文分析了開征綠色稅收的必要性和重要性,并在綠色稅收應用國際經驗分析借鑒和對中國控制污染的稅費政策分析研究的基礎上,提出了中國綠色稅收體系建設的設計原則、基本構想以及相關的配套措施.全文共分為五個部分.第一部分是開征綠色稅收的必要性和重要性.首先闡述了中國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴重現(xiàn)狀和對經濟發(fā)展的影響,接著,引用庫氏曲線論證了中國正在步入生態(tài)環(huán)境發(fā)展的臨界點區(qū)間,處于環(huán)境污染的增加階段,但是可以通過環(huán)境治理使經濟增長付出較小的環(huán)境代價,

2、最后說明征收綠色稅收是中國治理環(huán)境的一個現(xiàn)實選擇.第二部分是環(huán)境退化與綠色稅收的理論分析.首先闡述了環(huán)境退化與制度失靈的關系,即制度失靈是環(huán)境退化產生的重要原因,接著對稅收的經濟效應進行分析,最后對稅收手段與其他污染控制手段進行了比較,得出稅收手段在一定程度上優(yōu)于其他污染控制手段的結論.第三部分是國外綠色稅費政策分析與借鑒.通過對歐盟國家、美國和波蘭的綠色稅收政策進行分析,總結出可供中國綠色稅收改革借鑒的經驗,主要有:稅收在保護環(huán)境的各

3、項措施中,應居于主導地位;與能源有關的稅收,在控制污染、改變能源結構、保護環(huán)境中可以起到重要作用;必須充分認識到同時控制生活污染和生活污染的重要性;綠色稅收政策不應內外有別等.第四部分是中國目前綠色稅費政策及對政策的分析.對中國目前的排污收費制度以及與環(huán)境保護有關的稅收政策進行了簡單的介紹,分析了其存在的問題,為進一步改革指明了方向.第五部分是綠色稅收體系建設及配套措施.首先闡述了綠色稅收體系建設的設計原則、然后從稅制要素的設計和稅種的