食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題探討

1、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題探討摘要：根據(jù)多年從事食品生產(chǎn)許可證申證材料審核、發(fā)證檢驗(yàn)及現(xiàn)場核查工作發(fā)現(xiàn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在不少問題，如標(biāo)準(zhǔn)文本信息不透明、與食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入要求不一致、指標(biāo)值制定和檢驗(yàn)方法的引用缺乏科學(xué)性、與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸、未按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)等進(jìn)行了總結(jié)，并針對存在的問題提出建議。關(guān)鍵詞：食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)探討一、引言根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（2009年）第二十五條規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者

2、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用?！妒称焚|(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》（2005年）要求對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，審查的主要內(nèi)容有：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱企標(biāo)）是否經(jīng)過備案，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，低于推薦性國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)是否合理，若發(fā)現(xiàn)不符合應(yīng)建議修改企標(biāo)。筆者長期從事食品生產(chǎn)許可證申報(bào)材料的審

3、核、發(fā)證檢驗(yàn)及現(xiàn)場核查工作，發(fā)現(xiàn)不少企標(biāo)存在不合理的情況，現(xiàn)就企標(biāo)存在的問題進(jìn)行總結(jié)和歸納，可為食品企業(yè)制定符合相關(guān)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供幫助，或?yàn)槭称芳夹g(shù)人員參與企標(biāo)評審提供參考。而調(diào)味料包屬于調(diào)味料單元，不能放在一個(gè)單元中。再有某企業(yè)生產(chǎn)調(diào)味冰糖，備案的企標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)的是方便食品單元，而企標(biāo)中的項(xiàng)目卻基本上全是冰糖標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目，與方便食品許可證項(xiàng)目相差甚遠(yuǎn)。分類的不清晰給許可證發(fā)證檢驗(yàn)帶來了一定的困擾。3.指標(biāo)值制定和檢驗(yàn)方法的引用缺乏科

4、學(xué)性企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)的要求，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性。事實(shí)上，有些企標(biāo)指標(biāo)值和限量值的確定并無科學(xué)性，企業(yè)通過參照別的企業(yè)的同類產(chǎn)品，未考慮自身產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等具體情況，導(dǎo)致指標(biāo)值與實(shí)測值差距巨大。有的指標(biāo)值過嚴(yán)無法達(dá)到，如某肉制品企標(biāo)中亞硝酸鹽指標(biāo)值為不得檢出。而肉制品自身就含有少量亞硝酸鹽，肉類在儲存過程中也會產(chǎn)生亞硝酸鹽，那么企業(yè)將無法生產(chǎn)出符合自身企標(biāo)的產(chǎn)品來。再有就是企業(yè)過分降低產(chǎn)品品質(zhì)

5、，如某企業(yè)制定調(diào)味醬汁企標(biāo)，氨基酸態(tài)氮為大于等于0.01100mL，與生產(chǎn)工藝相似的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配制醬油》SB103362000相比，《配制醬油》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定氨基酸態(tài)氮要求大于等于0.40100mL，低了40倍。再有，有些企標(biāo)引用的檢測方法不合理、不適用。如某企業(yè)制定的蘋果汁標(biāo)準(zhǔn)，蘋果汁果汁含量測定方法引用《橙、柑、桔汁及其飲料中果汁含量的測定》，而蘋果汁與橙、柑、桔汁特征組分的有很大的差異，不適用此方法標(biāo)準(zhǔn)。4.與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定相抵