世界石油市場的變遷及我國石油政策研究.pdf

1、內(nèi)容摘要石油不僅是人類社會賴以 生存的和發(fā)展的重要能源， 而且是重要的戰(zhàn)略資 源。自 上世紀 8 0 年代起， 全球的 石油開采量已 經(jīng)超過發(fā)現(xiàn)量， 未來世界的石油 供求形勢將更加緊張。 隨著我國 經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展， 石油消費也將不斷上升， 而受資源制約， 我國 未來石油產(chǎn)量難以 顯著增加。 從世界范圍 來看， 世界石油政 治 格局正 在發(fā)生著重大變化， 并將導 致石油 市場格 局發(fā)生變化， 石油戰(zhàn) 略安 全問 題將日 益嚴峻地擺在

2、我們面前。鑒于石油對于國際經(jīng)濟、 政治、 軍事等的重要戰(zhàn)略意義和我國 對石油消費需 求不斷增長的現(xiàn)狀， 分析我國的石油安全狀況和能源發(fā)展戰(zhàn)略， 顯得十分迫切和 必要。 本文以世界石油市場的歷史與現(xiàn)狀為背景， 深入探討了 石油對世界經(jīng)濟乃 至世界政治等的深刻影響， 詳細回顧了 上世紀7 0 年代以 來世界石油市場的歷史 變遷， 系統(tǒng)分析了 石油供求變化及價格波動對我國 經(jīng)濟造成的一系列影響。 最后， 借鑒發(fā)達國 家的石油政策， 深刻剖析了

3、 我國 石油政策存在的問 題， 較全面地闡述 了 我國石油政策和能源戰(zhàn)略的取向。本論文共包括四 章的內(nèi) 容:第一章主要從石油價格變化的角度分析石油對世界經(jīng)濟的影響。 石油作為一 種戰(zhàn) 略資源 在經(jīng)濟中具有 重要的 地 位和作 用， 從影響 石油價 格的 各種供求因素 來 看， 石油價格的變化對世界經(jīng)濟的增長、 經(jīng)濟安全等發(fā)揮重要的影響。第二章從中東戰(zhàn)爭、 石油輸出國 組織的作用、 海灣戰(zhàn)爭和金融的全球化等四 個方 面分析了 世界 石油市

4、場的 變遷。 從另 一 個角 度分析了 石 油資 源與世界經(jīng)濟和 政治之間的密切關系。第三章在對我國石油供求進行具體分析的基礎上， 具體的討論了 世界石油供 求和價格波動對我國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。 并對我國 石油市場發(fā)展中 存在問 題和 原因 進行了 探討， 為進一步的政策研究莫定了基礎。第四章是政策分析。 在這一章中， 根據(jù)我國黨前石油市場體系中存在的行業(yè) 壟斷的政策性缺陷和油路不安全以 及戰(zhàn)略儲備不足的現(xiàn)狀， 在借鑒國際經(jīng)驗的基 礎

5、上， 從完善是由 管理體制、 建立石油儲備體系、 加強石油區(qū)域合作、 實施走出 去戰(zhàn) 略和促 進技術 進步等方 面提出了 政策 建議。關鍵詞: 世 界 石 油 市 場 石 油 安 全 石 油 政 策 石 油 儲 備第一章 石油對世界經(jīng)濟的影響第一節(jié) 石油在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用早在英國工業(yè)革命時期， 能 源就開始與社會經(jīng)濟密切結緣， 并演化成工業(yè)經(jīng) 濟發(fā)展的重要平臺。 伴隨著2 0 世紀科學技術和工業(yè)革命的迅速發(fā)展， 石油作為 基礎能源

6、被廣泛應用于各個領域， 是經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化過程中必不可少的 重要動 力， 并在能源結構中 代替煤成為世界第一能源。 經(jīng)濟發(fā)展、 國家安全， 以 至國際 關系都在很大程度上直接或間 接地受石油問 題影響， 對石油資源的爭奪也成為國 際競爭的焦點。自2 0 世紀后期以來，以 新材料、 新能源開發(fā)和利用為主要標志 的新科技革命不斷深入， 新型能源的開發(fā)使用初步取得了一些突破性的成果。 同 時各國政府為防止因進口 石油產(chǎn)生依賴性而出 現(xiàn)能 源安

7、全隱患， 積極制定本國能源戰(zhàn)略。一、石油在世界經(jīng)濟發(fā)展中的地位( 一) 石油的戰(zhàn)略能源地位具有不可替代性石油是目 前世界上使用量最大、 使用領域最廣的能源。 隨著交通運輸、 農(nóng)業(yè) 機械化和軍事現(xiàn)代化的 迅速發(fā)展， 動力革 命的完成、 能源結構和化工原料結構的 重大變化， 世界對石油的需求在急劇增長。圖 1 - 1 顯示， 石油消費在 1 9 0 0 年只有2 0 0 0 萬噸， 1 9 2 1 年達到 1 億噸， 1 9 5 9 年突破

8、 1 0 億噸， 1 9 6 7 年達到 1 8 億噸， 在一次能源消耗中的比重達到 4 0 . 4 % ， 首 次超過煤炭( 3 8 . 8 % ) 而居于首位， 1 9 7 2 年又 進一步上升到4 6 % , 2 0 0 0 年消費量已 達 3 5 億噸， 在世界一次能源消費中占3 8 . 7 % 。與此同時，天然氣也得到迅速發(fā) 展， 在能 耗中 的比 重， 從1 9 7 0 年的1 9 . 9 % 發(fā)展到2 0 0 1 年的

9、2 3 . 7 % e從己 探明 的儲量 來看， 現(xiàn)已 探明 世界 石油可開 采儲量約2 6 0 0 億噸， 剩余1 4 0 0 億噸， 并且目 前世界 探明的 石油儲量每年增長 3 . 2 4 % ' 。 科技的發(fā) 展若能 將現(xiàn)在 不能 利用 或利用率較 低的油 砂、 重油、 超重油 等非常 規(guī)石油資源有效開 發(fā) 利用， 那么石油資 源的使用保證期至少可以 延長至2 1 世紀末。因此， 談論石油枯竭問 題為時尚早. 從現(xiàn)有的

10、技術水平看， 非石油資源的開發(fā)和使用仍停留在初始階段， 其經(jīng)濟 成本和技術代價十分巨 大。 因 此在未 來相當 長的時 期內(nèi)， 石油的戰(zhàn)略能 源 地位是其他能源不能替代的。( 二)石油與現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展石油工業(yè)是國民 經(jīng)濟的一個基礎性行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。1 8 5 9年美國德雷克油 田 的發(fā)現(xiàn)， 揭開了世界石油工業(yè)發(fā)展的序幕。 進入 2 0 世紀后，石油工業(yè)不但是 世界 經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分和投資的重要領域， 而且己 經(jīng)成為 推動現(xiàn)代工