論審前羈押中的司法審查程序

1、1論審前羈押中的司法審查程序摘要審前羈押與犯罪嫌疑人的權益密切相關。2012年修訂的刑事訴訟法對審前羈押程序做出了修改，但是由于種種原因，此次修法沒有確定司法審查程序。本文擬通過分析我國未能對審前羈押進行司法審查的原因，提出未來我國對審前羈押進行司法審查的制度設計。關鍵詞審前羈押2012年刑事訴訟法司法審查作者簡介：柴靖靜，中國人民公安大學法律系，博士研究生，研究方向：訴訟法學。中圖分類號：D925文獻標識碼：A文章編號：1009059

2、2（2013）11109022012年修訂的《刑事訴訟法》以人權保障為中心，對審前羈押程序做出了修改，但是由于種種原因，此次修法沒有確定司法審查程序。本文擬通過分析我國未能對審前羈押進行司法審查的原因，提出未來我國對審前羈押進行司法審查的制度設計。一、2012年對審前羈押修訂的亮點（一）改變以往審查逮捕書面化審理的模式，賦予檢察官訊問當事人的權利如第八十六條第一款規(guī)定：人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應當訊

3、問犯罪嫌疑人：（1）對是否符合逮捕條件有疑問的；（2）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；3不能在本法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內辦結的，對犯罪嫌疑人、被告人應當予以釋放；需要繼續(xù)查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候審或者監(jiān)視居住。第九十七條人民法院、人民檢察院或者公安機關對被采取強制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人，應當予以釋放、解除取保候審、監(jiān)視居住或者依法變更強制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近

4、親屬或者辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關采取強制措施法定期限屆滿的，有權要求解除強制措施。綜上，可以說我國審前羈押方面的修改是法律的重大進步。這次修改是在我國現行的司法環(huán)境與法律制度框架中進行的完善，具有保障人權及可操作性的雙重意義。但這次修改并沒有確定審前羈押的司法審查制度。二、我國未對審前羈押進行司法審查的表現1.拘留由公安機關決定，并且拘留后公安機關可以決定羈押?！缎淌略V訟法》第八十九條明確規(guī)定，公安機關對被拘留的人，認

5、為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。在實踐中，辦案機關一般會把這個期限用足，羈押七日應當是常態(tài)，在流竄作案、多次作案、結伙作案的情況下可以到三十日。而且，在提請逮捕后，檢察院批捕這段時間，一般犯罪嫌疑人還要在押，檢察機關需在七日內做出批準逮捕的決定，這樣犯罪嫌疑人有可能在提請批