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1、工程量清單計(jì)價(jià)分析摘要:對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)及其主要、具體表現(xiàn)進(jìn)行分析,對(duì)清單計(jì)價(jià)的編制、完善,在招投標(biāo)當(dāng)中的運(yùn)用以及清單報(bào)價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)分析實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單造價(jià)文件必須做到統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一工程量計(jì)算單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則等四統(tǒng)一,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、
2、稅金。一、工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn):工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn):“統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則“通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守,這是工程造價(jià)管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的?!坝行?/p>
3、控制消耗量“通過(guò)由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量,從而走到保證工程質(zhì)量的目的。“徹底放開價(jià)格“將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開,由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格?!捌髽I(yè)自主報(bào)價(jià)“投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的,可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》?!笆袌?chǎng)
4、有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格“通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式,引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制,制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過(guò)程中,有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法“及有關(guān)條理規(guī)定,最終以“不低于成本“的合理低價(jià)者中標(biāo)。二、工程量計(jì)價(jià)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:工程量計(jì)價(jià)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:(1)規(guī)定性。通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單汁價(jià)方法,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,工
5、程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。主要體現(xiàn)在:一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行;二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等四統(tǒng)一,并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來(lái)表述。在清單編碼上,《建設(shè)工程工程量循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給技標(biāo)單位報(bào)價(jià)既順
6、應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制“二者的矛盾有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下預(yù)算編制辦法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)深層次的要求相結(jié)合。1、我國(guó)的招投標(biāo)方法存在的問(wèn)題。2000年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了關(guān)于“低于成本報(bào)價(jià)“問(wèn)題既凡是低于成本的報(bào)價(jià)被視為“廢標(biāo)“也更不能中標(biāo)。我國(guó)目前有許多地方的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)正在擬訂建筑工程的“成本“并仍然想通過(guò)硬性規(guī)定的“成本“使承包商按我國(guó)的定額報(bào)價(jià)。
7、但若加入WT0外國(guó)承包商就可能按其個(gè)別成本報(bào)價(jià)報(bào)出低價(jià)。若我們不承認(rèn)其低價(jià)可以引用《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)條款進(jìn)行對(duì)抗但WTO的《反傾銷措施協(xié)議》中明文規(guī)定:對(duì)貿(mào)易實(shí)行壟斷并由國(guó)家制定所有國(guó)均產(chǎn)品價(jià)格的出口商品采用該國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格來(lái)進(jìn)行比較并不合適。由于我國(guó)舊的招投標(biāo)方法是同一份圖紙資料由各家投標(biāo)單位自行編制工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)各技標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差異素質(zhì)各異造成同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo)從而也不利
8、于業(yè)主選擇合適的承建商少算漏算者若中標(biāo)必定會(huì)減少盈利甚至造成虧損或者偷工減料影響工程質(zhì)量多算者則會(huì)失去奪標(biāo)的機(jī)會(huì)?;蛘咴黾咏ㄔO(shè)單位工程成本影響施工過(guò)程造價(jià)的合理確定及投資控制工作。由于各投標(biāo)單位自行編制清單對(duì)定額子目的劃分確認(rèn)及對(duì)圖紙理解深度不一中標(biāo)單位確定后施工合同單位的確定與簽訂常引起爭(zhēng)議特別是在工程實(shí)施過(guò)程中因進(jìn)度款的撥付及工程竣工后的結(jié)算因?qū)Χ~子目劃分確認(rèn)的分歧及對(duì)圖紙理解的不同引起爭(zhēng)端?!叭胧馈昂笪覈?guó)的工程價(jià)格水平將會(huì)隨著國(guó)
9、際市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)。一方面我國(guó)原有的人工費(fèi)低的優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失另一方面由于國(guó)際市場(chǎng)的開放可能會(huì)使工程材料及設(shè)備、施工器具價(jià)格降低。因此工程價(jià)格整體水平的波動(dòng)趨勢(shì)將會(huì)很難預(yù)測(cè)。2、工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)及存在的缺陷。工程量清單是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)特點(diǎn)及計(jì)算規(guī)則將擬建招標(biāo)工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填價(jià)。采用這種方法一是避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員素質(zhì)差異而造成同一份施
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