內(nèi)蒙古貧困旗縣農(nóng)牧民增收問(wèn)題思考

1、1內(nèi)蒙古貧困旗縣農(nóng)牧民增收問(wèn)題思考2015年，內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)投入力度進(jìn)一步加大，工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，實(shí)施了“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧工程、“十個(gè)全覆蓋”工程、金融扶貧工程、“四個(gè)一”工程等，扶貧開發(fā)取得顯著成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算反饋，在國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)（2010年不變價(jià)人均純收入2300元）下，2015年內(nèi)蒙古貧困人口減少到76萬(wàn)人，比上年減貧22萬(wàn)人；貧困發(fā)生率為5.6%，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。貧困深度明顯趨緩，貧困強(qiáng)度不斷減弱，國(guó)家重點(diǎn)貧困

2、旗縣農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一、貧困旗縣農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)根據(jù)內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年，內(nèi)蒙古31個(gè)國(guó)貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到8201元，同比增長(zhǎng)11.2%，高于全區(qū)農(nóng)牧民平均增速3.2個(gè)百分點(diǎn)，與全區(qū)農(nóng)牧民收入差距進(jìn)一步縮小。（一）經(jīng)營(yíng)凈收入穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)性收入是農(nóng)牧民的主要收入來(lái)源。2015年，內(nèi)蒙古國(guó)貧旗縣農(nóng)牧民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為4881元，比上年增長(zhǎng)7.2%，比全區(qū)農(nóng)牧民高1.9個(gè)百分點(diǎn)；占可支配收入比重為5

3、9.5%。其中，農(nóng)業(yè)收入為3423元，同比增長(zhǎng)4.6%；牧業(yè)收入為977元，同比增長(zhǎng)10.1%。經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)主要因素有三點(diǎn)：一是銷售量帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。貧困農(nóng)牧民的收入來(lái)源主要靠農(nóng)畜產(chǎn)品，近幾年農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格逐年下降，農(nóng)牧民雖不愿低價(jià)銷售農(nóng)產(chǎn)品，但由于儲(chǔ)存糧食會(huì)造成一32015年，國(guó)貧旗縣政策性惠農(nóng)現(xiàn)金補(bǔ)貼人均達(dá)746元，同比增長(zhǎng)33.8%；政策性生活補(bǔ)貼達(dá)153元，增長(zhǎng)23.0%；同時(shí)“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目使國(guó)貧旗縣農(nóng)牧

4、民得到的實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)人均達(dá)131元，增長(zhǎng)2.8倍，其中人均居住補(bǔ)貼增長(zhǎng)6.2倍。二是社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2015年內(nèi)蒙古出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度的意見》，推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。調(diào)查顯示，內(nèi)蒙古國(guó)貧旗縣養(yǎng)老金或離退休金同比增長(zhǎng)7.3%。其中，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人均增長(zhǎng)14.3%，其他養(yǎng)老金增長(zhǎng)93.2%。三是加大社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助力度。2015年內(nèi)蒙古共投入財(cái)政扶貧資金48億元，發(fā)放金融扶貧貸款176億元，投入社會(huì)救助

5、資金82.7億元。調(diào)查顯示，內(nèi)蒙古國(guó)貧旗縣人均最低生活保障費(fèi)同比增長(zhǎng)42.6%，其他社會(huì)救濟(jì)收入增長(zhǎng)23.0%，扶貧款增長(zhǎng)4.8倍。四是報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)增長(zhǎng)四成?！笆畟€(gè)全覆蓋”推進(jìn)嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，并優(yōu)先保證貧困旗縣需求，大大緩解了貧困旗縣農(nóng)牧民看病難、看病貴、看病不方便的問(wèn)題，為農(nóng)牧民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)提供了便利條件。2015年國(guó)貧旗縣農(nóng)牧民人均報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)134元，同比增長(zhǎng)42.8%，拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性凈收入增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。（三）工資性收入較快增長(zhǎng)2