內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)牧民收入的影響研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與否往往關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康運(yùn)行，但由于農(nóng)業(yè)又是一個(gè)弱質(zhì)性和正外部性比較明顯的產(chǎn)業(yè)，因此，在工業(yè)化進(jìn)程中，政府有必要通過財(cái)政支持等的方式來保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，以維護(hù)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定。內(nèi)蒙古是以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)牧業(yè)對(duì)內(nèi)蒙古來說更是非常重要，無論在農(nóng)牧民收入還是在各種貢獻(xiàn)上都起著舉足輕重的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入一直是內(nèi)蒙古政府財(cái)政工作的重點(diǎn)之一。
　　自1978

2、年實(shí)行改革開放以來，雖然居民收入水平不斷提高，但同時(shí)居民之間收入差距也在不斷擴(kuò)大，而增加農(nóng)牧民收入是縮小城鄉(xiāng)的收入差距、穩(wěn)定社會(huì)秩序的關(guān)鍵。財(cái)政作為宏觀調(diào)控的手段所投入的資金對(duì)于緩解此類瓶頸，繼而增加農(nóng)牧民收入具有重要作用。因此，本選題具有較大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先從絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模視角對(duì)內(nèi)蒙古1978年至2012年財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模現(xiàn)狀和農(nóng)牧民收入現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出總量不足，這主要表現(xiàn)在財(cái)政支農(nóng)支出占

3、財(cái)政總支出的比重不斷下降；財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比較低。
　　其次，通過分析內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)特征，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)不太合理，這主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費(fèi)用居高不下、農(nóng)村基本建設(shè)支出不平衡、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用不足等。
　　再次，對(duì)內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)牧民收入的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，利用向量自回歸模型，通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、建立誤差修正模型來說明內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)牧民收入之間的短期和長(zhǎng)期

4、波動(dòng)。而經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)牧民收入間存在長(zhǎng)期均衡的關(guān)系。
　　最后，提出完善內(nèi)蒙古財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)牧民增收的財(cái)政政策措施，即加大財(cái)政支農(nóng)力度，確保農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧民增收；加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的管理，提高資金使用效率；逐步增長(zhǎng)農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧民直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)牧民的政策性收入；提高農(nóng)牧民素質(zhì)，突破農(nóng)牧民增收的瓶頸；積極推進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的發(fā)展，增加農(nóng)牧民