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1、關(guān)于中國農(nóng)業(yè)銀行江陰支行內(nèi)控風(fēng)險管理關(guān)于中國農(nóng)業(yè)銀行江陰支行內(nèi)控風(fēng)險管理摘要目前,我國金融業(yè)正面臨著全面對外開放,我國的商業(yè)銀行為適應(yīng)內(nèi)外競爭,正加速發(fā)展。為了有利于我國商業(yè)銀行的健康發(fā)展,增強(qiáng)內(nèi)外競爭力,建立和完善我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制機(jī)制己成為我國商業(yè)銀行改革和發(fā)展的最重要的任務(wù)之一。建立全面商業(yè)銀行內(nèi)控體系,提高風(fēng)險管理水平,是商業(yè)銀行經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)在要求。本文將以中國農(nóng)行江陰支行為例,從內(nèi)部控制概述著手,探析當(dāng)前存在的問題,并提出
2、相關(guān)對策。關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行內(nèi)部控制問題1前言前言2007年8月,美國次級抵押貸款危機(jī)全面爆發(fā),由次貸危機(jī)可以看出,隨著全球銀行業(yè)市場的發(fā)展,銀行規(guī)模不斷膨脹,金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),銀行經(jīng)營的復(fù)雜程度不斷提高,銀行業(yè)的高風(fēng)險也隨之加劇。國內(nèi)銀行如何在這種形勢下把握機(jī)遇,提高其內(nèi)控管理水平,從而提高其核心競爭力,是我國商業(yè)銀行在這一新形勢下面臨的重要課題。因而建立全面風(fēng)險管理體系,提高風(fēng)險管理水平,是我國商業(yè)銀行經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)在要求。自
3、2004年6月《新巴塞爾協(xié)議》最終定稿公布以來,它逐步成為當(dāng)今國際銀行監(jiān)管框架和風(fēng)險管理的基本原則,不僅是全球商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理發(fā)展的一個推動力,也是我國商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制的一個外部壓力。依據(jù)人民銀行1997年公布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》,金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制是金融機(jī)構(gòu)的一種自律行為,是金融機(jī)構(gòu)為完成既定的經(jīng)營目標(biāo)而制定和實(shí)施的涵蓋各項業(yè)務(wù)活動、涉及內(nèi)部各級機(jī)構(gòu)、各職能部門及其工作人員的一系列具有控制職能的方法、措施和程序的
4、總稱。人民銀行在2002年4月公布的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引(征求意見稿)》中指出,內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制和事后評價的動態(tài)過程和機(jī)制。在金融全球化的今天,積極研究我國商業(yè)銀行內(nèi)控制度存在的問題與對策,對建立我國商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理體系有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。按照巴塞爾協(xié)議的精神和中國人民銀行關(guān)于風(fēng)險內(nèi)控管理的基本原則,借鑒國外和國內(nèi)商業(yè)銀行風(fēng)險內(nèi)控管理研究
5、的最新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并針對目前我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制方面存在的問題和不足,提出解決我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制問題的對策。一、我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制概述一、我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制概述(一)內(nèi)控制度的定義內(nèi)部控制是管理層在業(yè)務(wù)營運(yùn)過程中為保證資金安全,檢查會計數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否遵守既定政策和預(yù)定目標(biāo)所采取的方法和手段。(二)銀行內(nèi)控制度的定義英國銀行界認(rèn)為,內(nèi)部控制是管理層為了有序、有效開展業(yè)務(wù)而建立起來的各種控制機(jī)制,用以確保貫徹管理政策,保
6、全資產(chǎn)或各種記錄的完整與準(zhǔn)確。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會參照COCS委員會和來自英國、加拿大等國的理論,于1998年提出了銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的框架和13項原則。其中對內(nèi)部控制的定義,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)董事會和高級管理層對內(nèi)部控制的影響,強(qiáng)調(diào)組織中所有各級人員都必須參加內(nèi)部控制的過程。我國對商業(yè)銀行內(nèi)部控制的定義為:商業(yè)銀行內(nèi)部控制是商業(yè)銀行在經(jīng)營管理活動中,為保證管理有效,保障資金安全完整,保證會計資料準(zhǔn)確、真實(shí),為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),以及鼓勵遵守既定的管
7、理政策而采取的所有相應(yīng)的方法和手段。(三)中國農(nóng)行江陰支行內(nèi)部控制的目標(biāo)、要素和內(nèi)容1、內(nèi)控目標(biāo)第一,為商業(yè)銀行的安全穩(wěn)健運(yùn)行提供制度基礎(chǔ)。銀行業(yè)除了守法經(jīng)營之外,銀行內(nèi)部還必須有一套科學(xué)、系統(tǒng)和具體的控制制度,以便使整個銀行的各個部分直至每一個員工都盡可能規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險,保持銀行在安全穩(wěn)健的基礎(chǔ)上正常運(yùn)行。第二,保證商業(yè)銀行內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理,權(quán)限明確,責(zé)任清楚。商業(yè)銀行內(nèi)部部門的設(shè)置,各級經(jīng)理或主管的權(quán)限與責(zé)任的界定,是內(nèi)部控制中極其重要的
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