淺析美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)成功經(jīng)驗(yàn)

1、1淺析美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)成功經(jīng)驗(yàn)摘要：農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)通過保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的責(zé)任契約，降低了農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、提升了農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力?；诖耍瑢?duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，并深入探討美國(guó)政府所采取的主要成功配套政策。關(guān)鍵詞：美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)；配套政策；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品中圖分類號(hào)：F840文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2016）22009302一、背景分析美國(guó)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)計(jì)劃

2、開始于1939年，隨著不斷的探索和試驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，并于1980年通過了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法案》，使得完善的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系初步形成，并在美國(guó)200多萬農(nóng)戶中得到快速推廣。傳統(tǒng)保險(xiǎn)和指數(shù)保險(xiǎn)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)體系的兩大支柱，其中，傳統(tǒng)保險(xiǎn)主要包括農(nóng)作物巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)量計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品作物收入保險(xiǎn)等；指數(shù)保險(xiǎn)有植被指數(shù)保險(xiǎn)、降雨指數(shù)保險(xiǎn)、地區(qū)性收入保險(xiǎn)和調(diào)整總收入保險(xiǎn)等。在美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)主要分為三類即：產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、

3、收入保險(xiǎn)。2014年，收入保險(xiǎn)產(chǎn)品在美國(guó)被大多數(shù)農(nóng)戶消費(fèi)者所接受，農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)收入中的82%來自于收入保險(xiǎn)產(chǎn)品的收益，農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的總體保單中，收入保險(xiǎn)的保單數(shù)占到71%，農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品已經(jīng)成為美國(guó)不可或缺的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。3民的收入不因農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降或價(jià)格的下跌而減少。觸發(fā)此類保險(xiǎn)的閾值是區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際收益低于承保人收入時(shí)。其中，農(nóng)業(yè)收入是區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量與相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格二者的乘積，保險(xiǎn)賠償觸發(fā)產(chǎn)量為農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議預(yù)測(cè)價(jià)格、

4、承保（規(guī)模）水平、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測(cè)價(jià)格三者的乘積。農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議預(yù)測(cè)價(jià)格及農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格均由相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格測(cè)算得出，其所支付的賠償金額公式如下：每英畝賠償額=預(yù)期產(chǎn)量預(yù)測(cè)價(jià)格保障規(guī)模三、相關(guān)配套政策分析1.管理機(jī)制完善。政府部門監(jiān)管與私營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)（公司）共同運(yùn)作是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)的典型特點(diǎn)，目前，美國(guó)不僅有全國(guó)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)組織，還有一系列完善的法律（法規(guī)）作為強(qiáng)大后盾。如，美國(guó)聯(lián)邦政府專門成立了風(fēng)險(xiǎn)管理局（RM），由其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)費(fèi)率

5、進(jìn)行統(tǒng)一核算，并具體負(fù)責(zé)對(duì)指數(shù)保險(xiǎn)費(fèi)用與補(bǔ)貼支出、保險(xiǎn)單據(jù)的事前銷售與事后理賠等事項(xiàng)進(jìn)行管理。2.強(qiáng)大的政策支持。美國(guó)政府部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險(xiǎn)的政策支持主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)指數(shù)保費(fèi)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼、再保險(xiǎn)稅收（費(fèi)用）減免等等。比如，2014年，美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額為75億美元，平均補(bǔ)貼率達(dá)到62%。除了對(duì)農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼之外，美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司還專門設(shè)置了專項(xiàng)資金，來對(duì)私營(yíng)性質(zhì)的保險(xiǎn)公司給予相應(yīng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為私營(yíng)