抓基層 抓基礎 抓落實

1、1抓基層抓基礎抓落實為解決非煤礦山行業(yè)準入門檻較低、發(fā)展方式轉變遲緩、安全基礎薄弱、人員素質不高等深層次矛盾和問題，國家安全監(jiān)管總局將著力推動金屬非金屬礦山整頓關閉工作，50個非煤礦山重點縣的督促指導工作，以及行業(yè)法規(guī)體系、信息化建設。2014年2月25日，全國非煤礦山安全生產工作視頻會議在北京召開。會議通報了2013年全國非煤礦山安全生產工作情況，并解讀了2014年非煤礦山安全監(jiān)管的重點安排。國家安全監(jiān)管總局副局長王德學、徐紹川出席會

2、議并講話。整頓關閉金屬非金屬礦山的整頓關閉工作自2012年拉開序幕，2013年全面開展。據國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司司長王鈴丁介紹，2013年，經國務院同意，由國家安全監(jiān)管總局牽頭，建立了金屬非金屬礦山整頓工作部際聯席會議制度，召開了第一次聯席會議和視頻會議，并組織聯席會議成員單位，對山東等10個重點地區(qū)的整頓關閉工作進行調研督導。統(tǒng)計結果顯示，2013年全國各地共關閉礦山9000余座，超額完成整頓關閉計劃，使全國非煤礦山總數比2012年

3、下降10%。王鈴丁介紹說，2014年，國家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)組織召開部際聯席會議，研究解決整頓關閉工作中出現的新情況、新問題。積極與有關部門溝通協商，進一步完善中央財政關閉小企業(yè)補助資金政策，加大對3全監(jiān)督管理、安全中介服務、外包工程管理等10項法規(guī)制度，但仍然要繼續(xù)完善現有的法律法規(guī)體系。因此，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司計劃，2014年將制定發(fā)布《礦山企業(yè)保障礦工生命安全規(guī)定》《陸上石油天然氣安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，修訂《非煤礦礦山建設

4、項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等部門規(guī)章和標準。另外，在技術支撐方面，國家安全監(jiān)管總局將組織開展《海洋石油安全監(jiān)管體制對比研究》《一次性筑壩尾礦庫安全基礎研究》等課題研究；發(fā)布《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄》；研究制定礦山行業(yè)推廣使用的先進適用技術和裝備目錄。還計劃將先進適用技術和裝備納入建設項目安全專篇和安全生產許可證延期換證必審內容，把安全避險“六大系統(tǒng)”、先進技術和裝備等納入強制性標準。同時，

5、將繼續(xù)大力推進安全科技“四個一批”項目工程，公布第二批金屬非金屬礦山禁止使用工藝設備目錄；深入開展安全生產標準化達標創(chuàng)建活動；建設完善地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強安全培訓生產安全事故的發(fā)生原因，90%以上都與人的不安全行為有關。為減少這類事故原因，國家安全監(jiān)管總局將于2014年組織制作《非煤礦山典型事故案例系列警示教育片》，編寫《金屬非金屬礦山安全生產應知應會讀本》；組織50個重點縣的安全監(jiān)管人員和礦山企業(yè)管理