國家大幅增加教育投入背景下我校財務狀況分析

1、國家大幅增加教育投入背景下我校財務狀況分析,廣東機電職業(yè)技術(shù)學院王 勇,二、在此背景下我校的財務應對及啟示,一、背景：國家大幅增加教育經(jīng)費投入,一、背景：*國家大幅增加教育經(jīng)費投入，辦學宏觀向好； 學校省示范性建設(shè)穩(wěn)步推進，辦學前途光明,一、背景：,國家自1993年提出，終于在2012年，首次實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出預算占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%的目標。* 教育部把2013年確定為“教育

2、經(jīng)費管理年”。第一句話就講：“隨著財政教育投入的大幅增加，用好管好教育經(jīng)費的任務更突出。 ”,1、4% : 一個歷史的里程碑,一、背景：2、廣東亦大幅增加教育經(jīng)費投入,2012年廣東公共財政預算教育支出1466.49億元,占財政支出比例為21.6%；目標是：2015年，占財政支出的比例要達到2４% 。 2013年，公共財政預算教育支出1665億元，比2012年增加200億元，又增13.5% 。*,一、背景：3、對我校財政資金投

3、入也快速增長,單位：萬元,一、背景： 4、結(jié)論,在現(xiàn)有的財政撥款體制下，學校發(fā)展的越迅猛，國家和省財政支持的力度也越大，前途也越光明；但同時，一段時期內(nèi)也越缺錢，越困難，越需要艱苦奮斗，勤儉辦學的精神。我校缺錢的根本因為是，為國家建了一所優(yōu)質(zhì)高校，卻又替國家背負了沉重的建校債務。*,二、在此背景下我校的財務應對及啟示*,1、債務重組,2、編制撥款VS生均撥款,3、積極爭取專項資金,4、艱苦奮斗、勤儉辦學,據(jù)重組行建行測算：

4、貸款重組后，貸款總額3.476億；本金歸還年限延至2024年；期間共需支付利息1.571億；還本付息合計5.047億； 最困難的是2014年還本付息合計6117萬；以后年均償債4300萬左右。 債務重組的只要目的：用過幾年緊日子的時間換取財政資金的支持。*,二、應對及啟示： 1、債務重組*,,,,,,,,,得到2000萬以上的化債資金；,5000萬新增貸款中硬扣出3000萬還本*,化解2014年危機預案,方案

5、一,方案二,1、債務重組*,二、應對及啟示：2、編制撥款vs生均撥款,2.1、2013年不進生均撥款——最佳的財務決擇*,2.2為什么我校進生均，撥款反而少了？,2.2.1、生均定額改革增加撥款的導向并沒有錯（工貿(mào)增540萬、紡織增380萬）。其計算公式是 ：　2012級招生數(shù)×0.4萬＋2012年正常經(jīng)費×2/3＝13年進生均經(jīng)費總額 *2.2.2、越是原撥款總額低的院校，進生均撥款的意愿越強。三年后全部進入生

6、均，財政撥款總額＝學生總數(shù)X生均撥款標準*　2.2.3、政策還規(guī)定，凡實施生均撥款的學校，當年如遇人員經(jīng)費調(diào)增，視為已包含在今年的生均撥款經(jīng)費之中。而今年我校按編制撥款，合計應調(diào)增人員經(jīng)費1400多萬（160人編制1000萬，房補400萬）。而進生均撥款才增加約五百萬元。這就是今年進生均撥款反而會減少財政撥款近九百萬的主要原因。*決策也考慮了長遠因素。,二、應對及啟示：3、積極爭取專項資金*,3.1、政府并未根本改變現(xiàn)有的高校撥款

7、體制；生均撥款“逐年增加”的部分也主要涵蓋的是編制撥款應調(diào)增的人員經(jīng)費。*3.2、政府以大幅增加教育專項的方式下?lián)芙?jīng)費。改變的只是過去由政府意志分切“專項蛋糕”，到政府意志主導（主持評審），各高校爭食“專項蛋糕”。3.3、注定了學校拿不出相應的常規(guī)性專業(yè)建設(shè)經(jīng)費。3.4、這也是政府控制各高校將常規(guī)經(jīng)費過多用于人員福利開支的一種不得已，一種“?？顚Ｓ谩钡木o箍咒。3.5、積極爭取各類專項資金，就是未來幾年獲得化債和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費的主要