市場失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策

1、市場失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策,,,“每一個人……既不打算促進(jìn)公共的利益，也不知道自己是在什么程度上促進(jìn)那種利益……他所盤算的也只是他自己的利益。在這種場合下，像在其他許多場合一樣，他受著一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個并非他本意想要達(dá)到的目的。也并不因為不是出于本意，就對社會有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會的利益” ——亞當(dāng)·斯密《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》,,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講

2、，需要政府干預(yù)是由于1、市場機(jī)制運(yùn)行的條件不具備2、市場運(yùn)行的結(jié)果不能令人滿意3、市場行為不符合道德和意識形態(tài)的要求政府的經(jīng)濟(jì)職能：1、增加效率2、促進(jìn)平等3、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),第一節(jié)　市場失靈的基本原因(表現(xiàn)),市場失靈：市場本身不能充分有效地配置稀缺的經(jīng)濟(jì)資源的情況。一、市場勢力(壟斷的存在，阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動) 二、不完全信息三、外部性四、公共物品五、價格機(jī)制無法兼顧社會的非生產(chǎn)目標(biāo)，縮小貧富差別,第二節(jié)　信

3、息不對稱問題,一、事前信息不對稱檸檬市場（逆向選擇）解決方案：傳遞信號二、事后信息不對稱道德風(fēng)險解決方案：激勵相容,第三節(jié)　外部性,當(dāng)一個人從事一種影響旁觀者福利，而對這種影響既不付報酬又得不到報酬的活動時，就產(chǎn)生了外部性（externality)社會成本與私人成本 1.社會成本是指社會為某項活動付出的成本，它通常包括私人成本與社會其他個體為此項活動所支付的成本。 2.私人成本是指個體進(jìn)行某項活動所支付的成

4、本。社會價值與私人價值 1.社會價值：社會從某項活動中得到的好處 2.私人價值：個體從某項活動中得到的好處,,一、外部不經(jīng)濟(jì)與無效率外在不經(jīng)濟(jì)是指某項活動使得社會成本高于個體成本的情形，也可理解為個體的經(jīng)濟(jì)活動使其他社會成員蒙受損失而未得到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。它也可被稱為外部不經(jīng)濟(jì)。舉例：商品鋁二、外部經(jīng)濟(jì)與無效率外在經(jīng)濟(jì)是指某項活動使得社會受益高于個體受益的情形，也可理解為個體的經(jīng)濟(jì)活動使其他社會成員無需付出代價而從中得到

5、好處的現(xiàn)象。它也可被稱為外部經(jīng)濟(jì)。舉例：作為商品的教育,,三、外部性的私人解決方法道德規(guī)范：不亂扔垃圾慈善行為：保護(hù)環(huán)境協(xié)會、捐贈教育范圍經(jīng)濟(jì)：蘋果園主和養(yǎng)蜂人科斯定理：如果私人各方可以無成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么，在確定產(chǎn)權(quán)（權(quán)利）的情況下，私人市場就將總能解決外部性問題，并有效地配置資源四、外部性的防治　賦予財產(chǎn)權(quán)　課稅和補(bǔ)貼　政府的直接管制,第四節(jié)　公共物品,一、公共物品的定義 公共物品具有非競爭性和非

6、排他性這兩種特性。二、公共物品與經(jīng)濟(jì)效率當(dāng)一種物品可以免費得到時，私人市場不能保證該物品生產(chǎn)和消費的適當(dāng)數(shù)量。在這種情況下，政府政策可以潛在地解決市場失靈，并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。,物品有排他性嗎？：可以阻止他人使用這個物品嗎？物品有競爭性嗎？：一個人使用這種物品減少了其他人使用該物品 的能力嗎？,,,舉例：放煙火表演舉例：燈塔舉例：國防結(jié)論：搭便車者問題排斥了私人市場提供

7、公共物品搭便車者（free rider)是得到一種物品的收益但避開為此支付的人。,（1）公共物品是指整個社會共同享用的物品；公共物品具有兩個顯著特點：非排他性和非競爭性。（2）公共物品的消費不具有排他性：指公共物品的消費權(quán)或享用權(quán)不是由某個人獨有，而是由整個社會共同所有，某人對該物品的消費或使用，并不能阻止他人對該物品的使用。 (3)公共物品的供給不具有競爭性：指公共物品的消費增加時，成本并不會增加。(4)公共物品的非排他性，使

8、得私人企業(yè)不肯生產(chǎn)這類物品；非競爭性，使得不應(yīng)當(dāng)排斥任何需要此物品的消費者。(5)公共物品由政府提供，可用稅收獲得生產(chǎn)公共物品的經(jīng)費，免費將此物品提供給全體社會成員，使這種物品得到最大限度的利用。,案例 鄱陽湖水域的捕魚活動,鄱陽湖是我國最大的淡水湖，該水域盛產(chǎn)鰱魚、鮭魚、鯽魚等許多淡水魚，被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”。但長期的濫捕使鄱陽湖水域的魚類數(shù)量自上世紀(jì)80年初期開始明顯減少。一些漁民為了能捕到魚，使用的魚網(wǎng)的網(wǎng)眼越來越小，從而使小魚

9、也難逃厄運(yùn)。有的漁民甚至在水中使用電網(wǎng)，將魚電擊而死后讓其浮出水面，這使得大片水域中的幼小魚苗也無法生存。雖然漁民都知道這是竭澤而漁，但也清楚今天我不這樣，明天別人還是會這樣，所以還不如今天我搶到一點捕魚利益。政府有關(guān)部門也查禁過捕魚電網(wǎng)和小網(wǎng)眼魚網(wǎng)，但水域之大使得查禁成本太高，查禁效果微弱。 幾年前，當(dāng)?shù)卣块T試行禁漁期，并加大了配 套措施的管理力度，但公共水域的漁業(yè)管理看來還是 任重道遠(yuǎn)。,第五

10、節(jié) 社會福利政策（一）洛倫茨曲線 1.洛倫茨曲線是反映社會收入平均或不平均程度的曲線。 2.洛倫茨曲線的弧度越大，說明社會收入分配越不平均。其中，對角線為絕對平均曲線，折線為絕對不平均曲線。（二）基尼系數(shù) 1.基尼系數(shù)等于實際洛倫茨曲線同絕對平均曲線圍成的半月形面積，與絕對平均曲線同絕對不平均曲線圍成的三角形面積之比。 2.0＜基尼系數(shù)＜1，基尼系數(shù)越小，越接近于收入平均；基尼系數(shù)越大，收

11、入越不平均。（三）政策內(nèi)容 征收高額累進(jìn)所得稅、支付失業(yè)救濟(jì)金、實施“最低工 資”法案、資助貧困地區(qū)、對特殊群體創(chuàng)業(yè)給予 稅收優(yōu)惠等。,第六節(jié)　公共決策與政府失靈,一、政府措施成立公營事業(yè)，經(jīng)營自然壟斷產(chǎn)業(yè)，或?qū)γ駹I的自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價格管制對制造外部成本者課稅或管制，并對產(chǎn)生外部收益者進(jìn)行補(bǔ)貼提供生產(chǎn)具有共享以及無法排他的特性的公共物品采取適當(dāng)?shù)氖杖敕峙渑c公共開支措施，改善