貿(mào)易救濟(jì)措施中進(jìn)口國(guó)公共利益問(wèn)題研究.pdf

1、反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO組織允許各成員國(guó)采取的三大保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施手段。在貿(mào)易摩擦日益加劇的今天，這三大手段被頻繁地搬上國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)，而且大有愈演愈烈之勢(shì)，淪為了貿(mào)易保護(hù)主義的工具。為了遏制貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，WTO和各成員國(guó)紛紛呼吁要實(shí)施公共利益原則，一些國(guó)家已經(jīng)將公共利益原則納入了法律體系。但是，目前各國(guó)對(duì)于如何界定貿(mào)易救濟(jì)措施中的公共利益尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，公共利益原則的實(shí)施也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的

2、積極作用。所以，對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)措施中的公共利益問(wèn)題研究具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。 本文采取理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施中的公共利益原則產(chǎn)生的背景、公共利益的含義及其重要性和實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，最后，對(duì)如何改善公共利益原則的實(shí)施提出了自己的見(jiàn)解。 為了遏制貿(mào)易救濟(jì)措施濫用，必須實(shí)施公共利益原則。貿(mào)易救濟(jì)措施中的公共利益是涵蓋了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者等利害關(guān)系方利

3、益在內(nèi)的國(guó)家整體利益，是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和利害關(guān)系方的利益的均衡。 公共利益概念的提出是源于實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施會(huì)改變國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和利害關(guān)系方(涉案產(chǎn)品的進(jìn)口商、上游產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者)的既得利益，導(dǎo)致生產(chǎn)者剩余增加，消費(fèi)者剩余減少，國(guó)家整體福利水平降低，尤其是貿(mào)易救濟(jì)措施的涉案產(chǎn)品多為中間產(chǎn)品，負(fù)面影響更加明顯。接下來(lái)，本文創(chuàng)新性地利用投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格影響模型，定量地分析了一個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)格變動(dòng)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格變動(dòng)的影響，價(jià)格上升增加了以

4、涉案產(chǎn)品作為中間投入的下游產(chǎn)業(yè)的成本，這些下游部門(mén)的成本上升，會(huì)再通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系對(duì)國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使整個(gè)價(jià)格系統(tǒng)發(fā)生變化。美國(guó)鋼鐵保障措施案進(jìn)一步證明了貿(mào)易保護(hù)并不能解決國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的頑癥，卻給利害關(guān)系方帶來(lái)了負(fù)面影響，損害了公共利益，實(shí)質(zhì)上是得不償失。所以在貿(mào)易救濟(jì)措施中，不能僅僅關(guān)注國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，還要兼顧包括涉案產(chǎn)品的進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者等利害關(guān)系方利益在內(nèi)的國(guó)家(或地區(qū))整體利益，并進(jìn)行權(quán)衡，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體福