加快發(fā)展綠色金融

1、加快發(fā)展綠色金融,2015年12月26日,綠色金融的由來（1）,2015年12月中央經(jīng)濟工作會議“。。。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案；加快推進銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。。。。 ”2015年10月中央關(guān)于第十三個五年規(guī)劃的建議“發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金”,綠色金融的由來（2）,2015年9

2、月《生態(tài)文明體制改革總體方案》“（四十五）建立綠色金融體系。推廣綠色信貸，研究采取財政貼息等方式加大扶持力度，鼓勵各類金融機構(gòu)加大綠色信貸的發(fā)放力度，明確貸款人的盡職免責(zé)要求和環(huán)境保護法律責(zé)任。加強資本市場相關(guān)制度建設(shè)，研究設(shè)立綠色股票指數(shù)和發(fā)展相關(guān)投資產(chǎn)品，研究銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵對綠色信貸資產(chǎn)實行證券化。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，實行市場化運作。建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制。完善對節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保項目的各類擔(dān)保機制

3、，加大風(fēng)險補償力度。在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。建立綠色評級體系以及公益性的環(huán)境成本核算和影響評估體系。積極推動綠色金融領(lǐng)域各類國際合作?！?綠色金融的由來（3）,2015年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見 》“(二十二)完善經(jīng)濟政策。健全價格、財稅、金融等政策，激勵、引導(dǎo)各類主體積極投身生態(tài)文明建設(shè)。深化自然資源及其產(chǎn)品價格改革，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府定價要體現(xiàn)基本需求與非基本需求

4、以及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。進一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費征收標(biāo)準(zhǔn)。加大財政資金投入，統(tǒng)籌有關(guān)資金，對資源節(jié)約和循環(huán)利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、先進適用技術(shù)研發(fā)示范等給予支持。將高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。推動環(huán)境保護費改稅。加快資源稅從價計征改革，清理取消相關(guān)收費基金，逐步將資源稅征收范圍擴展到占用各種自然生態(tài)空間。完善節(jié)能環(huán)保、新

5、能源、生態(tài)建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。推廣綠色信貸，支持符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權(quán)抵押等融資模式。深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點，研究建立巨災(zāi)保險制度。 ”,綠色金融的由來（4）,《節(jié)能減排綜合性工作方案》（2011年）“建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構(gòu)高管人員履職評價、機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤”等。,綠色金融的由來（5）,銀監(jiān)會頒發(fā)的主要政策 《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》（2007）全流程管理披露要求《綠色信

6、貸指引》（2012）支持與抑制環(huán)境與社會風(fēng)險管理自身環(huán)境和社會表現(xiàn)《能效信貸指引》（2015）能效篩查,綠色金融的由來（6）,人民銀行及相關(guān)部門的政策：《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護工作有關(guān)問題的通知》（1995）項目貸款“三同時”流貸管理《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險有關(guān)問題的通知》（2004）產(chǎn)業(yè)政策配合信息共享《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》（2007）名單制,綠色發(fā)展

7、與綠色金融,全球性挑戰(zhàn)全球化下的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全球氣候變化區(qū)域性挑戰(zhàn)區(qū)域環(huán)境挑戰(zhàn)國內(nèi)挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力,綠色金融重點領(lǐng)域,綠色信貸綠色證券綠色金融債綠色公司債綠色保險環(huán)境責(zé)任險綠色金融市場碳排放權(quán)市場,綠色信貸的實施（1）,綠色信貸的三個支柱加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持循環(huán)經(jīng)濟：減量化、再利用、資源化防范環(huán)境和社會風(fēng)險銀行業(yè)金融機構(gòu)的客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中可能給環(huán)境和社

8、會帶來的危害及相關(guān)風(fēng)險，包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護、氣候變化等有關(guān)的環(huán)境與社會問題。關(guān)聯(lián)方：三聚氫銨、瘦肉精、食用明膠提升自身的環(huán)境和社會表現(xiàn),綠色信貸的實施（2）,組織管理理念：節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)，與社會共贏如何衡量董事會/高管層樹立了綠色信貸理念？戰(zhàn)略：業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險管理、社會形象實施與問責(zé)：目標(biāo)、機制/流程、職責(zé)/權(quán)限、檢查、考評、報告 資源（組織與架構(gòu)）：跨部門的委員會、歸口管理部門

9、、相應(yīng)資源,綠色信貸的實施（3）,政策制度與工具專門的授信指引政策依據(jù)：環(huán)境法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策等市場前景、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)線路環(huán)境、社會風(fēng)險等有差別、動態(tài)的授信政策風(fēng)險敞口管理風(fēng)險定價政策：風(fēng)險調(diào)整后收益、經(jīng)濟資本占用系數(shù),綠色信貸的實施（4）,流程管理盡職調(diào)查環(huán)境與社會風(fēng)險盡職調(diào)查清單：客戶、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域維度調(diào)查要求：全面、深入、細致，必要時尋求第三方/主管部門支持合規(guī)審查形式合規(guī)實質(zhì)合規(guī),綠色信貸的

10、實施（5）,流程管理授信管理合同管理信貸資金撥付管理貸后管理境外項目授信管理,綠色信貸的實施（6）,內(nèi)控管理與信息披露內(nèi)控合規(guī)檢查宏觀調(diào)控政策的配合落實情況重大環(huán)境和社會風(fēng)險的管理情況考核評價與獎懲激勵圍繞綠色信貸的三個方面考核評價信息披露戰(zhàn)略、政策和發(fā)展情況重大項目第三方評估或?qū)徲?綠色信貸統(tǒng)計,與“綠色”產(chǎn)品和設(shè)備有關(guān)的貸款節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備新能源產(chǎn)品和設(shè)備新能源汽車與節(jié)能環(huán)保項目和服務(wù)有關(guān)的貸款

11、1、綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目2、綠色林業(yè)開發(fā)項目,綠色信貸統(tǒng)計（續(xù)）,3、工業(yè)節(jié)能節(jié)水項目4、自然保護、生態(tài)修復(fù)及災(zāi)害防控項目5、資源循環(huán)利用項目6、垃圾處理及污染防治項目7、可再生能源及清潔能源項目8、農(nóng)村及城市水項目9、建筑節(jié)能及綠色建筑10、綠色交通運輸項目11、節(jié)能環(huán)保服務(wù)12、采用國際慣例或國際標(biāo)準(zhǔn)的項目,綠色信貸統(tǒng)計（續(xù)2）,節(jié)能環(huán)保項目和服務(wù)貸款產(chǎn)生的節(jié)能減排效果7大指標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)煤、二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮

12、、二氧化硫、氮氧化物、節(jié)水量“非綠”貸款涉及落后產(chǎn)能企業(yè)貸款環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)貸款安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)貸款職業(yè)健康違法違規(guī)企業(yè)貸款,其他統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo),限制性行業(yè)的信貸投向環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)貸款情況安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)貸款情況職業(yè)病違法違規(guī)企業(yè)貸款情況機構(gòu)自身的碳足跡/環(huán)境足跡節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙量等碳足跡,綠色信貸實施評價,銀行機構(gòu)內(nèi)部評價綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標(biāo)綠色信貸實施情況自評價模版綠色信貸實性情況自評價報