兩綱監(jiān)測工作簡介

1、兩綱監(jiān)測工作,2018年1月,兩綱監(jiān)測工作,一、為什么要開展兩綱監(jiān)測二、近幾年的幾項工作三、面臨的問題四、今后工作設(shè)想,一、為什么要開展兩綱監(jiān)測,（一）從國際情況看,關(guān)注婦女兒童的生存與發(fā)展已成為一種潮流.（二）從國內(nèi)情況看,關(guān)注婦女兒童的生存與發(fā)展是社會發(fā)展的需求.（三）從婦女兒童的生存狀況看,關(guān)注婦女兒童的生存與發(fā)展體現(xiàn)了社會的良知和責(zé)任.,（一）從國際情況看,“兒童優(yōu)先”原則和“男女平等”原則體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的共同價值

2、觀。婦女兒童的生存發(fā)展問題是世界最大的人權(quán)問題。,《消歧公約》,1979年12月18日聯(lián)合國大會通過，到2008年已有185個國家簽署了這個《公約》。《公約》規(guī)定婦女除了作為人應(yīng)享有的權(quán)利和尊嚴外，還擁有10項基本權(quán)利。我國1980年正式簽署這個《公約》。1982、1989、1997、2003年先后提交了4份國別報告。,婦女享有10項基本權(quán)利,政治和公共生活；代表權(quán)；國籍；教育；就業(yè)；保??；經(jīng)濟和社會利益；農(nóng)村婦

3、女；法律；婚姻和家庭生活。,《兒童權(quán)利公約》,1989年11月20日聯(lián)合國大會通過，到2000年幾乎所有的國家都簽署了這個《公約》。《公約》規(guī)定兒童擁有4項基本權(quán)利，要求各國做出承諾，付出行動。我國1992年正式簽署這個《公約》。中國1998年和2005年先后提交了2份國別報告。,兒童四項基本權(quán)利,一、生存的權(quán)利； 二、充分發(fā)展其全部體 能和智能的權(quán)利；三、保護他們不受危害

4、 自身發(fā)展影響的權(quán) 利；四、參與家庭、文化和 社會生活的權(quán)利。,世界兒童問題首腦會議,1990年9月30日召開世界首腦兒童問題會議，77國家的總統(tǒng)、總理參加。會議通過《宣言》和《行動綱領(lǐng)》，提出7項主要目標(biāo)，26項支持性目標(biāo)。1993年9月27日東亞及太平洋地區(qū)17個國家召開部長級磋商會，通過《馬尼拉一致意見書》，提出12項主要目標(biāo)。2002年聯(lián)合國召開特別會議，提出4項主要目標(biāo)，20項支持性目標(biāo)。,七項

5、主要目標(biāo)（1990-2000年）,將5歲以下兒童死亡率降低1/3；孕產(chǎn)婦死亡率降低一半；5歲以下兒童中重毒營養(yǎng)不良患病人數(shù)下降一半；所有家庭享有安全用水和衛(wèi)生環(huán)境；所有兒童受到基礎(chǔ)教育，至少80%的兒童完成初等教育；成人文盲率降低一半，實現(xiàn)男女享有平等受教育機會；對處于特別不利環(huán)境的千百萬兒童給予保護。,12項兒童目標(biāo)（到1995年）（一）,計劃免疫覆蓋率達80%；消滅新生兒破傷風(fēng)；降低麻疹死亡率95%和麻疹發(fā)病率90%

6、；在部分國家和地區(qū)消滅小兒麻痹癥；消滅維生素A缺乏癥；普遍實現(xiàn)碘化鹽；控制腹瀉，達到80%用口服補液治療小兒腹瀉；,12項兒童目標(biāo)（到1995年）（二）,使所有醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院成為愛嬰醫(yī)院；所有國家批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》；降低兒童中重度營養(yǎng)不良的20%；加強基礎(chǔ)教育，小學(xué)入學(xué)率達到80%，男女童入學(xué)率差距縮小1/3；縮小供水差距1/4，環(huán)境衛(wèi)生差距1/10。,95年世婦會提出12個關(guān)切領(lǐng)域,婦女與貧困婦女的教育與培訓(xùn)婦女

7、與保健對婦女的暴力行為婦女與武裝沖突婦女與經(jīng)濟婦女參與權(quán)利和決議提高婦女地位的機制婦女的人權(quán)婦女與媒體婦女與環(huán)境,國際人發(fā)大會(量化目標(biāo)三大領(lǐng)域),普及教育------到2005年消除小學(xué)和中學(xué)中的性別差異,在2015年以前盡快為所有的男孩和女孩提供小學(xué)或相應(yīng)的教育;降低死亡率----到2000年將嬰兒和五歲以下兒童死亡率降低1/3,分別降至5%和7%以下,到2015年降至3.5%和4.5%,將孕產(chǎn)婦死亡率從1990年

8、水平降低一半,到2015年再降低一半;生殖健康------到2015年使人人能獲得廣泛的、安全可靠的計劃生育方法，及相關(guān)的生殖健康和性衛(wèi)生服務(wù)。1999年審評又提出了新的實施人發(fā)會議目標(biāo)。,1999年人發(fā)大會新基準(zhǔn)目標(biāo),1999年的婦女和女童文盲率到2005應(yīng)該減少一半。到2010年男女童小學(xué)凈入學(xué)率應(yīng)該達到90%以上；到2005年60%的初級保健和計劃生育機構(gòu)應(yīng)提供最廣泛的安全、有效計劃生育方法、必要的產(chǎn)科服務(wù)，到2010年80

9、%的機構(gòu)應(yīng)提供上述服務(wù)，2915年普及到所有的機構(gòu)；到2005年在孕產(chǎn)婦死亡率高的地方，至少40%的生育應(yīng)該得到受過培訓(xùn)的助產(chǎn)士的幫助，全球達到80%；2010年分別達到50%和85%，2015年分別達到60%和90%；使用避孕藥具的個人比例及表示有愿望間隔生育和數(shù)量限制的人類比例之間的任何差距，到2005年減少一半，2010年減少75%，2015年100%消除。,社發(fā)大會倡議行動議程（1995—2005）人類發(fā)展公約,普及初等教育

10、。不但提供給男童，而且提供給女童；降低成人文盲率。確保女性文盲率不比男性低；為全體人民提供初級醫(yī)療保健。尤其要重視兒童免疫；消滅嚴重營養(yǎng)不良癥。而且減少中級營養(yǎng)不良癥的比例；為所有自愿的夫婦提供計劃生育服務(wù)；讓所有人享用安全飲用水和衛(wèi)生設(shè)施；人人有權(quán)得到信貸。以保障自謀職業(yè)機會的實現(xiàn)。,社發(fā)大會與婦女兒童發(fā)展 有關(guān)的目標(biāo)和指標(biāo),普及基礎(chǔ)教育；平均預(yù)期壽命不低于60歲；嬰幼兒死亡率，到2000年比90年減1

11、/3，到2010年降到35‰以下；幼兒死亡率，到2000年低于70 ‰，到2010年低于45 ‰；5歲以下兒童營養(yǎng)不良的嬰幼兒數(shù)目，到2000年，比90年減少一半；到2000年為所有人提供初級保健，到2010年通過初級保健體系保障體系，保障所有適齡人口的生育健康；到2000年消滅或控制主要疾病是全球健康的主要問題；到2000年為所有人提供更多的便宜且保證足夠空間的住房；,千年發(fā)展目標(biāo)（8個領(lǐng)域）,消除極端貧窮和饑餓；普及小學(xué)教

12、育；促進兩性平等并賦予婦女權(quán)力；降低兒童死亡率；改善產(chǎn)婦保健；與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭；確保環(huán)境的可持續(xù)能力；全球合作促進發(fā)展。,千年發(fā)展目標(biāo)（一）,從1990年到2015年，將每日收入低于1美元的人口比例減半；從1990年到2015年，將遭受饑餓的人口比例減半；到2015年所有的男童和女童都能完成全部初等教育；到2005年消除初等教育和中等教育中存在的性別不平等現(xiàn)象，到2015年在各級教育中消除性別不

13、平等；從1990年到2015年，將5歲以下兒童死亡率降低2/3；,千年發(fā)展目標(biāo)（二）,從1990年到2015年，將孕產(chǎn)婦死亡率降低3/4；到2015年遏制并開始扭轉(zhuǎn)艾滋病的蔓延；到2015年遏制并降低瘧疾和其他疾病的發(fā)病率；將可持續(xù)發(fā)展的原則納入國家政策和方案，并扭轉(zhuǎn)環(huán)境資源流失的趨勢；到2015年將無法持續(xù)獲得安全飲用水的人口比例減半；到2020年使至少1億貧民窯居民的生活有明顯改善。,千年發(fā)展目標(biāo)（三）,從具體目標(biāo)12—

14、—18，屬于全球合作范疇，與國內(nèi)統(tǒng)計工作不大。主要數(shù)據(jù)由聯(lián)合國的有關(guān)組織(OECD)提供；這套由時限的目標(biāo)和指標(biāo)被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱——“千年發(fā)展目標(biāo)”,(二)從國內(nèi)情況看,國務(wù)院成立婦女兒童工作委員會；制定《婦女綱要》和《兒童綱要》；制定完善與婦女兒童發(fā)展有關(guān)的法律；科學(xué)發(fā)展觀的提出要求必須重視婦女兒童發(fā)展問題；,(三)從婦女兒童的生存狀況來看,1991年嬰兒死亡率為50.2‰；1991年5歲以下兒童死亡率61 ‰；

15、1991年孕產(chǎn)婦死亡率為80/十萬；出生缺陷發(fā)生率為4-6‰；1990年兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為21%；1991年孕婦住院分娩率為51%；1991年小學(xué)按時入學(xué)率為85.6%。,1990年我國農(nóng)村有8500多萬貧困人口,我國農(nóng)村有2000多萬 婦女兒童生活在極度貧困之中,我國農(nóng)村有4000多萬留守兒童,不要忘記中國還有近 百萬兒童因貧困而失學(xué),不要忘記中國農(nóng)村每年 有幾十萬人口因生病而返貧,全國有數(shù)百萬農(nóng)村兒童在破舊

16、的教師里上課,溫家寶總理出席全國婦女兒童工作會,我們要從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，進一步推動我國婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。,二、近幾年的主要工作,制度建設(shè)能力建設(shè)方法研究資料開發(fā),,,,,,,,,,三、面臨的問題,技術(shù)性問題人員經(jīng)費問題部門合作問題數(shù)據(jù)質(zhì)量問題數(shù)據(jù)缺口問題統(tǒng)計分析問題資料開發(fā)問題,最主要是可持續(xù)發(fā)展問題,綱要監(jiān)測內(nèi)容狹窄有局限性.綱要監(jiān)測有階段性工

17、作特征.,四、今后幾年工作設(shè)想,繼續(xù)貫徹”以項目帶建設(shè),以項目促發(fā)展”方針。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,擴大關(guān)注面,做好兩個轉(zhuǎn)變。建立社會發(fā)展數(shù)據(jù)庫。加強資料開發(fā),形成有特色的統(tǒng)計產(chǎn)品。,結(jié)束語,婦女兒童工作是一項崇高的事業(yè)，是一項民心工程，它和我們每個人的切身利益密切相關(guān)，也和我們每一個家庭有著千絲萬縷的聯(lián)系.讓我們以飽滿的工作熱情，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，踏實的工作作風(fēng)，做好婦女兒童統(tǒng)計工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進男女平等，推動婦女兒童事業(yè)健