土地非農化機制研究.pdf

1、浙江大學博士學位論文土地非農化機制研究姓名：張宏斌申請學位級別：博士專業(yè)：管理科學與工程指導教師：馬慶國賈生華2001.5.11566％。最后，分析了土地非農化的利益機制。正因為地方政府和農民在土地非農化過程中能夠獲得純收益，所以由于利益驅動，他們有推動土地非農化的動力。而中央政府要承擔土地非農化所造成的生態(tài)損失和糧食損失成本，因此總傾向于控制土地非農化。中央政府要有效地調控土地非農化，就必須減少地方政府所獲得的土地非農化純收益，同時要

2、提高農民的農用地經營收入。第六章研究了各參與主體在土地非農化過程中的行為。土地非農化的主要參與主體包括中央政府、地方政府、村干部和農民。首先，在浙江省范圍內，對村干部和農民在土地非農化過程中的行為及其態(tài)度進行了實證研究。調查結果表明，大部分村干部和農民認為土地非農化并不是一件壞事，而且農民的種植業(yè)收入越高、農地經營規(guī)模越大、農業(yè)收入占家庭總收入的比例越高，農民就會越珍惜農用地。然后，建立了博弈論模型，對各參與主體在土地非農化過程中的決策

3、進行了分析。根據(jù)分析結果，在中央政府供給現(xiàn)有政策的條件下，不珍惜農用地是地方政府、村干部和農民的最佳選擇；如果中央政府進行制度創(chuàng)新，對土地非農化過程中土地增值收益的分配關系進行調整，減少地方政府的土地增值收益，則地方政府、村干部和農民才有動力保護農用地。博弈分析結果也說明，中央政府有制度創(chuàng)新的愿望和動力。最后，對土地非農化的內在運行機制進行了分析。第七章研究中央政府調控和管理土地非農化過程的制度體系。首先，介紹了國家現(xiàn)有的調控政策，并分

4、析了政策的實施效果。其次，分析了國家調控土地非農化的政策切入點即要調整土地非農化過程中的利益分配關系、提高農民的農用地經營收入、使農民參與到農用地保護過程中來。最后，設計了國家調控和管理土地非農化過程的制度體系。第八章給出了論文的主要結論并對進一步的研究進行了展望。論文的主要創(chuàng)新點包括：1提出土地非農化和土地非農化機制的概念。過去學者研究非農化問題，主要研究人口非農化和經濟結構調整問題。本論文提出土地非農化的概念，使耕地保護問題更深入一