我國(guó)農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展研究.pdf

1、人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，這是科學(xué)社會(huì)主義的基本理念。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，人的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)民發(fā)展。這一方面在于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須面對(duì)所有社會(huì)主義國(guó)家都存在的農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題，另一方面在于目前我國(guó)農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題的極端嚴(yán)峻性。農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展正是立足于尋求農(nóng)民發(fā)展的非農(nóng)化出路進(jìn)行立題和破題。 本文的研究將農(nóng)民限定為具有農(nóng)村戶口的勞動(dòng)力，這是農(nóng)民中觀層次上的定義，其數(shù)量多于職業(yè)的農(nóng)民而少于戶籍的農(nóng)民。農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展從非農(nóng)化視角探求農(nóng)民發(fā)展的出路

2、，其含義至少包括三個(gè)相互關(guān)聯(lián)、依次遞進(jìn)的層次，它們分別是農(nóng)民的非農(nóng)化職業(yè)轉(zhuǎn)換、農(nóng)民的城市化地域轉(zhuǎn)移、農(nóng)民的市民化角色轉(zhuǎn)變。其中，非農(nóng)化職業(yè)轉(zhuǎn)換是農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展的起點(diǎn)和基本標(biāo)志，城市化地域轉(zhuǎn)移是農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展的必然選擇，而市民化角色轉(zhuǎn)變是農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展的最終歸宿。對(duì)農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展含義的界定為全文思路與框架的設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。三個(gè)層次的農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展分別成為論文的三個(gè)分論部分，它們和引論(前言)、總論(第一章)以及結(jié)論(結(jié)語(yǔ))部分渾然一體，成

3、就了論文的完整性和系統(tǒng)性。 事實(shí)上，農(nóng)民的非農(nóng)化發(fā)展一直與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相伴，并不是改革以來(lái)才出現(xiàn)的新現(xiàn)象。只是由于種種因素的影響，改革以前的農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展受到頗多限制而表現(xiàn)得很不明顯。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民非農(nóng)化有了長(zhǎng)足發(fā)展，出現(xiàn)了二十世紀(jì)八十年代以就地非農(nóng)化為主的階段和九十年代以來(lái)以異地非農(nóng)化為主的階段。 建立于二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力高位轉(zhuǎn)移以實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益或家庭福利最大化理論，是我國(guó)農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展的理論來(lái)源。而我國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元

4、結(jié)構(gòu)、大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及日漸松動(dòng)的政府政策等，為農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展提供了可能的現(xiàn)實(shí)條件。 我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各項(xiàng)制度正在改革和完善之中。而政府作為制度的供給主體，無(wú)疑給農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展帶來(lái)影響。這種影響是雙重的，表現(xiàn)為一方面政府意識(shí)到非農(nóng)化的意義與客觀必然性和現(xiàn)實(shí)可能性，從而轉(zhuǎn)變態(tài)度調(diào)整政策(制度)為農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展提供了較為寬松的發(fā)展環(huán)境，另一方面政府又對(duì)農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展顧慮重重，因而延續(xù)了習(xí)慣上的城市偏向政策，成為農(nóng)民非農(nóng)化發(fā)展