農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用及利益補(bǔ)償機(jī)制研究-以浙江為例.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源占總體水資源比重逐年下降，且出現(xiàn)了部分農(nóng)業(yè)水資源向非農(nóng)方向轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。如何在水資源總量既定的前提下擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水資源的非農(nóng)化利用空間、厘清農(nóng)業(yè)用水主體與非農(nóng)用水主體之間的利益博弈關(guān)系、構(gòu)建農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化補(bǔ)償和長(zhǎng)效利用機(jī)制，已經(jīng)成為政府與學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的重大問(wèn)題。
　　 本文全面、系統(tǒng)的梳理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，運(yùn)用外部性理論、利益相關(guān)者理論、博弈論、環(huán)境正義理論等，以農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化的“利用潛力--利益博弈--

2、補(bǔ)償機(jī)制”為邏輯主線，在深入分析我國(guó)及浙江省的農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以浙江省為例，通過(guò)計(jì)算浙江各地市的農(nóng)業(yè)水資源利用技術(shù)效率及其影響因素以探知農(nóng)業(yè)水資源的非農(nóng)化利用潛力，并剖析農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用中利益相關(guān)者的五類具體劃分與四類利益博弈，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用補(bǔ)償三類典型案例進(jìn)行剖析并歸納得出成功實(shí)施的主要因素；且在基于實(shí)地訪談和調(diào)研的實(shí)證分析基礎(chǔ)上得出農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用中節(jié)水主體--農(nóng)戶視角下的補(bǔ)償形式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并探

3、討發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)水資源水權(quán)轉(zhuǎn)讓的有益做法為構(gòu)建適合我國(guó)的農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用補(bǔ)償機(jī)制提供合理借鑒，最后綜合所有研究結(jié)論提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用長(zhǎng)效機(jī)制的政策建議和措施。
　　 本文的研究?jī)?nèi)容主要包括以下六個(gè)部分：
　　 (1)第一部分是理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述，包括第2章。主要是在有關(guān)農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，全面評(píng)述和總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)水資源轉(zhuǎn)移、水權(quán)交易、農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用等方面的主要觀點(diǎn)，指出現(xiàn)有研究

4、的局限和弱點(diǎn)，進(jìn)一步揭示出本研究的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
　　 (2)第二部分是對(duì)農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及非農(nóng)化利用潛力剖析，包括第3章和第4章。主要研究近年來(lái)我國(guó)及浙江省農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用現(xiàn)狀，以浙江省為例，將浙江省11個(gè)地級(jí)市為實(shí)證分析數(shù)據(jù)主要來(lái)源計(jì)算浙江省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)水資源利用技術(shù)效率及主要影響因素，藉此得出農(nóng)業(yè)水資源的非農(nóng)化利用潛力。
　　 (3)第三部分是農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用中利益相關(guān)者博弈分析，包括第

5、5章。以剖析農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用中利益相關(guān)者的利益博弈和促進(jìn)納什均衡的制度安排為主要內(nèi)容，分析在不同產(chǎn)業(yè)、地域利益主體間的四類典型博弈，得出結(jié)論，進(jìn)行政府補(bǔ)償(補(bǔ)貼)或交易補(bǔ)償是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)納什均衡的最佳途徑。
　　 (4)第四部分是農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用利益補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建分析，包括第6章。對(duì)利益補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行理論分析；以浙江為例，評(píng)析各典型案例成功的主要因素；基于實(shí)地調(diào)研和訪談?wù){(diào)查，針對(duì)節(jié)水主體--農(nóng)戶進(jìn)行受償意愿具體額度和影響因素

6、構(gòu)建計(jì)量模型，總結(jié)主要影響因素。
　　 (5)第五部分是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化轉(zhuǎn)移及利益補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)啟示，包括第7章。選取一些代表性發(fā)達(dá)國(guó)家，總結(jié)各國(guó)在農(nóng)業(yè)水權(quán)合理設(shè)定、農(nóng)業(yè)水權(quán)規(guī)范化轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)節(jié)水科技的高效運(yùn)作等方面的經(jīng)驗(yàn)，從中尋找到有利于我國(guó)的農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用的新元素與新思路。
　　 (6)第六部分是研究結(jié)論及提高農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用效率及構(gòu)建補(bǔ)償機(jī)制的政策建議，包括第8章。結(jié)合前面各章中的研究歸納出本文的結(jié)論，

7、提出建立農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用基本制度、加快以農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)節(jié)水、建立農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償制度等五項(xiàng)政策建議。
　　 本文主要的創(chuàng)新之處在于：第一，在理論上，突破了現(xiàn)有研究零散片面的研究局限，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科綜合理論基礎(chǔ)上提升了農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用研究的理論層次，構(gòu)建了新的理論研究平臺(tái)；第二，在方法上，利用前沿生產(chǎn)函數(shù)量化了農(nóng)業(yè)水資源非農(nóng)化利用的潛力，并采取理論結(jié)合實(shí)證、定性結(jié)合定量的方法，首次運(yùn)用雙邊界二分