我國(guó)效益審計(jì)發(fā)展研究.pdf

1、在2003年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，李金華審計(jì)長(zhǎng)明確指出：“效益審計(jì)是更高層次的審計(jì)目標(biāo)，是審計(jì)工作的發(fā)展方向。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序狀況以及審計(jì)工作質(zhì)量和人員的總體素質(zhì)而言，要達(dá)到這方面的要求，還有很長(zhǎng)的路要走。在這個(gè)問題上，我們既不能操之過急，也不能裹足不前，應(yīng)破除神秘感，積極探索，逐步實(shí)踐?！睂徲?jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃提出：“爭(zhēng)取到2007年，投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右?！碧剿髋c中國(guó)實(shí)際相結(jié)

2、合的效益審計(jì)模式，是中國(guó)審計(jì)制度融入世界審計(jì)主流的重要條件，也是加快中國(guó)走向?qū)徲?jì)現(xiàn)代化的重要一步。 在我國(guó)開展效益審計(jì)的內(nèi)在需求源自我國(guó)社會(huì)的變革，特別是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革所引發(fā)的政府管理體制的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)從單一的財(cái)務(wù)審計(jì)逐步向財(cái)務(wù)合規(guī)合法審計(jì)和效益審計(jì)并重轉(zhuǎn)變，有利于更有效地發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，更好地服務(wù)于廣大人民群眾的根本利益。 開

3、展效益審計(jì)是深化我國(guó)政府公共管理體制改革和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，也是審計(jì)工作發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的必然要求。我們應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。 目前，我國(guó)效益審計(jì)存在許多不足：我國(guó)效益審計(jì)工作量占政府審計(jì)工作量的比重較低、認(rèn)識(shí)觀念存在誤區(qū)、效益審計(jì)缺乏專門法律法規(guī)的保障、效益審計(jì)的基礎(chǔ)比較薄弱、效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立、效益審計(jì)沒有統(tǒng)一的方法和技術(shù)、效益審計(jì)技術(shù)和人才嚴(yán)重不足、效益審計(jì)尚未形成模式。 本文研究的重點(diǎn)在于對(duì)國(guó)

4、內(nèi)外效益審計(jì)的發(fā)展與特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)影響我國(guó)效益審計(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行研究分析。揭示阻礙效益審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，即認(rèn)識(shí)觀念不統(tǒng)一、管理基礎(chǔ)薄弱、審計(jì)體制不合理、效益審計(jì)缺乏專門法律法規(guī)的保障、效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立、效益審計(jì)技術(shù)和人才嚴(yán)重不足、效益審計(jì)人員培訓(xùn)體系尚未形成等問題。以此為基礎(chǔ)，針對(duì)上述問題，從宏觀和微觀角度探討解決問題的對(duì)策。提出統(tǒng)一認(rèn)識(shí)觀念、提高管理水平、改革審計(jì)體制、進(jìn)行效益審計(jì)立法、建立效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)效益審計(jì)人員培訓(xùn)