知識點一環(huán)境資源刑事責(zé)任概述四

1、第七章 環(huán)境資源刑事責(zé)任知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述知識點二 環(huán)境資源犯罪的概念、構(gòu)成和承擔(dān)方式知識點三 環(huán)境資源犯罪的主要罪名及其刑事責(zé)任,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，環(huán)境問題已成為社會普遍關(guān)注的熱點，民事和行政的法律手段已不足以對其進(jìn)行有效地防治和解決，許多國家開始越來越多地采用刑事手段來懲治危害環(huán)境的行為，以彌補(bǔ)其他法律手段的不足。我國1997年3月頒布的《刑法》在

2、第六章第六節(jié)規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，標(biāo)志著我國依法治理、保護(hù)環(huán)境的工作已進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，但也還存在很多不足有待進(jìn)一步完善。,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,一、環(huán)境刑事法律責(zé)任的概念和特征（一）環(huán)境刑事法律責(zé)任的概念指行為人因違反環(huán)境法律法規(guī)造成或可能造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事處罰的后果。（二）環(huán)境刑事法律責(zé)任的特征1．對環(huán)境保護(hù)的范圍大。 2. 責(zé)任的承擔(dān)形式以適用財產(chǎn)刑為主。 3．環(huán)境立法方

3、面出現(xiàn)特別刑法。 4．?dāng)U大刑罰的范圍。,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,二、環(huán)境刑事法律責(zé)任的地位1．刑事處罰是保護(hù)環(huán)境的必要手段。 2．刑事處罰是保護(hù)環(huán)境的輔助手段。三、我國環(huán)境資源刑事立法概況以1997年刑法為界，我國環(huán)境刑事立法可分為兩個階段第一、刑法典修訂以前，我國環(huán)境刑事立法主要散見于刑法典、單行刑法、附屬刑法中，規(guī)定得支離破碎并且懲治力度不夠。第二，刑法典修訂以后，我國的環(huán)境刑事立法基本上采用的是“刑法典”

4、的模式，在1997年《刑法》第二編第六章“妨害社會管理秩序罪”的第六節(jié)中專門規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”。,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的進(jìn)步性 　　結(jié)合我國1997年3月頒布的《刑法》，歸納我國刑法有關(guān)懲治環(huán)境犯罪的相關(guān)規(guī)定，總結(jié)其進(jìn)步性體現(xiàn)如下： 1．設(shè)專節(jié)懲治環(huán)境犯罪。 2．規(guī)定了一系列環(huán)境犯罪的具體罪名，擴(kuò)大了環(huán)境刑事立法保護(hù)的范圍。 3．加大了環(huán)境犯罪刑罰力度

5、。,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,（二）我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的不足 　　我國環(huán)境犯罪規(guī)定的不足主要在于宏觀方面。如沒有借鑒為西方發(fā)達(dá)國家實踐所證明的有效保護(hù)環(huán)境、打擊環(huán)境犯罪的一些先進(jìn)做法：在犯罪構(gòu)成理論中實行“因果關(guān)系推定原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和危險犯”。1．部分自然因素沒有納入刑法保護(hù)范圍。2．沒有適用因果關(guān)系推定原則及嚴(yán)格責(zé)任原則。3．我國刑法沒有規(guī)定環(huán)境犯罪的危險犯。,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,四、完善我國環(huán)境

6、犯罪的設(shè)想 （一）完善刑法對環(huán)境的保護(hù)體系，增設(shè)環(huán)境犯罪新罪名 1．水環(huán)境污染罪 　 目前，我國刑法對污染水環(huán)境的犯罪是適用妨礙社會管理秩序罪中的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪來處罰。而對于造成水體嚴(yán)重污染的結(jié)果犯，以及對危害水環(huán)境的行為犯和危險犯，都幾乎找不到刑事制裁的依據(jù)。鑒于水污染已經(jīng)對人們的社會經(jīng)濟(jì)生活和人身健康造成了嚴(yán)重的危害，建議把水環(huán)境污染罪獨(dú)立出來，以便更好地利用刑法的制裁措施來加強(qiáng)對水環(huán)境的保護(hù)。,知識點一

7、環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,2．污染海洋罪 　海洋污染有污染源多，污染源擴(kuò)散范圍大，污染持續(xù)性強(qiáng)，對水生動植物危害嚴(yán)重等特點。我國海洋污染已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，廣東沿海、渤海灣等多次出現(xiàn)污染赤潮。我國刑法對污染海洋的犯罪同樣是按重大環(huán)境污染事故罪處理，如我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》第44條對此進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是由于海洋污染犯罪的特殊性，單列一罪是十分必要的。,知識點一 環(huán)境資源刑事責(zé)任概述,3．破壞草原罪