農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革研究——三種不同產(chǎn)權(quán)模式的比較.pdf

1、農(nóng)村信用社是由社員自主入股、實(shí)行社員民主管理、主要為社員服務(wù)的農(nóng)村合作金融組織。深化農(nóng)村信用社改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革中的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)我國(guó)農(nóng)村金融體系建設(shè)和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決?？v觀我國(guó)農(nóng)村信用社五十多年的發(fā)展歷史和改革實(shí)踐，可以清楚地看到，農(nóng)村信用社體制的形成屬于政府主導(dǎo)型。無(wú)論是在以前由地方政府或農(nóng)業(yè)銀行管理，還是現(xiàn)在由銀監(jiān)會(huì)來(lái)管理，農(nóng)信社始終處于比較被動(dòng)的地位。因此，在肯定農(nóng)村信用社改革成就的同時(shí)，我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前改革中存在的問(wèn)

2、題，以尋求今后改革的著力點(diǎn)。而這其中，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題又是重中之重。 根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》的通知精神，農(nóng)村信用社將按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則，分類(lèi)實(shí)施股份制、股份合作制、合作制的產(chǎn)權(quán)制度，建立與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理水平相適應(yīng)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。這三種產(chǎn)權(quán)制度各自都有自身的優(yōu)點(diǎn)和不足，根據(jù)文件精神，本文試圖通過(guò)對(duì)農(nóng)村信用社合作制、股份制、股份合作制三種產(chǎn)權(quán)制度模式進(jìn)行比較分析，尋找出既適合農(nóng)村信用社發(fā)展，又有利