美國(guó)宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題研究.pdf

1、稅收負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)稱稅負(fù)，是指納稅人承受國(guó)家稅收的狀況或量度，反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)產(chǎn)品在國(guó)家與納稅人之間的稅收分配數(shù)量關(guān)系。在考察稅收負(fù)擔(dān)水平時(shí)，我們可以從宏觀與微觀兩個(gè)不同層次入手。從宏觀方面看，就是把稅收作為一個(gè)整體來(lái)考察，或者說(shuō)考察整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的稅收負(fù)擔(dān)水平。這種反映一國(guó)總體稅收負(fù)擔(dān)水平的指標(biāo)，我們把它稱之為宏觀稅負(fù)。宏觀稅負(fù)的高低表示政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量分配中集中程度的大小，同時(shí)也表示政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能及財(cái)政功能的強(qiáng)弱。宏觀稅負(fù)的高低既是政

2、府制定各項(xiàng)具體稅收政策的重要依據(jù)，也是各項(xiàng)具體稅收政策實(shí)施的綜合體現(xiàn)。
　　謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是現(xiàn)代各國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中心目標(biāo)，影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量和制約因素可分為兩大類，一是市場(chǎng)機(jī)制的力量，它是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。二是政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力量，它是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在因素。合理的政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用。在這一點(diǎn)上，政府的稅收政策首當(dāng)其沖，是許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論所涉及的一個(gè)重要方面。稅收是政府籌集財(cái)政收入進(jìn)行

3、資源配置的基本手段，稅收對(duì)企業(yè)、個(gè)人和整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有普遍的影響。政府征稅會(huì)影響納稅人對(duì)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及勞動(dòng)等行為的選擇，從而最終影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，宏觀稅負(fù)問(wèn)題不僅是稅收制度和稅收政策的核心問(wèn)題，而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的核心問(wèn)題之一，所以可以通過(guò)研究宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的本質(zhì)關(guān)系來(lái)評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的成敗。
　　美國(guó)是世界上綜合國(guó)力最為強(qiáng)大的國(guó)家，一直以來(lái)其宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著很強(qiáng)的依存關(guān)系。21世紀(jì)初，