黃河上中游地區(qū)水保工程管理模式研究.pdf

1、本論文結(jié)合黃河水土保持工程耤河示范區(qū)、齊家川示范區(qū)的管理實際，對水土保持工程建設(shè)管理模式進行分析總結(jié)。其主要結(jié)論如下： 黃河水土保持工程項目沒有真正意義上的法人。鑒于水土保持工程建設(shè)的特殊性，從實際出發(fā)，組織管理可以通過成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立項目辦公室，實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理方式，通過統(tǒng)一管理與分級管理的有機組合，形成以地方政府及相關(guān)部門組成的組織管理體系。從水土保持工程建設(shè)資金組成來看，水土保持工程建設(shè)的特殊性決定

2、了工程建設(shè)項目的混合產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也決定了水土保持工程是以國家和地方政府補助為主、群眾自籌資金為輔的社會公益性工程。 對黃河上中游地區(qū)的水土保持工程實行逐級下達治理計劃，層層分解落實任務(wù)，任務(wù)完成情況與付款直接掛鉤的資金管理模式科學(xué)可行，可操作性強，是黃河上中游地區(qū)水土保持工程建設(shè)計劃和資金管理的有效方式。 黃河水土保持工程可以實施招標投標制和工程監(jiān)理制。鑒于其投資結(jié)構(gòu)及實施的特殊性，從水土保持生態(tài)工程建設(shè)的實際出發(fā)，可以對