內(nèi)部管理制度及其設(shè)計(jì)原理研究.pdf

1、管理實(shí)踐的需要和理論研究的缺乏都要求對(duì)內(nèi)部管理制度理論進(jìn)行更深入和系統(tǒng)研究，本文以管理制度的本質(zhì)、效率邊界、制度設(shè)計(jì)操作為基本框架對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了研究。 首先，本文討論了管理制度的本體問(wèn)題。本文認(rèn)為管理制度要起到實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的目標(biāo)、形成成員的組織理性、體現(xiàn)人的意志與理性的設(shè)計(jì)因素、構(gòu)建一種制序這四種功能，以此提煉出內(nèi)部管理制度的本質(zhì)——組織管理中，通過(guò)形成融入意志與理性成分的制序之方式，有效協(xié)調(diào)了個(gè)體追求自我實(shí)現(xiàn)與組織追求績(jī)效最優(yōu)

2、這一對(duì)矛盾的必需工具。 在管理制度本質(zhì)得到界定后，本文研究了管理制度的特征、構(gòu)成、形式。管理制度因組織這種特殊的形式具有一些特性：具有很強(qiáng)的組織針對(duì)性、針對(duì)符合組織要求的人、設(shè)計(jì)直接依據(jù)管理理論、更注重對(duì)于過(guò)程的控制、具有較強(qiáng)的柔性與彈性。管理制度構(gòu)成要素應(yīng)由程序、規(guī)則、政策和原則四者構(gòu)成，其中前三者又可稱為“規(guī)范”。管理制度的形式包含兩種形式，一是通過(guò)設(shè)施、設(shè)備、工具或者技術(shù)等對(duì)人的行為起到規(guī)范的作用的形式，本文稱之為“硬化制

3、度”，二是常見(jiàn)的通過(guò)文字形式和圖形表達(dá)來(lái)實(shí)現(xiàn)“人對(duì)人”控制的軟性制度。 其次，在認(rèn)識(shí)內(nèi)部管理制度本質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼而界定了其效率范圍——團(tuán)隊(duì)控制與市場(chǎng)控制失效、“物對(duì)人”行為影響模式不起作用的，外部法律無(wú)界定或界定不清楚的行為領(lǐng)域。 論文的最后研究了是內(nèi)部管理設(shè)計(jì)的操作問(wèn)題。首先確認(rèn)了內(nèi)部管理制度設(shè)計(jì)的原則，包括系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t、以人為本原則、行為指向原則、權(quán)責(zé)對(duì)等原則、激勵(lì)控制結(jié)合原則、剛?cè)岵?jì)原則以及員工參與原則；再

4、研究設(shè)計(jì)的基本操作程序，可按照識(shí)別需求及確定范圍、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)制度腳本、草擬管理制度、出臺(tái)正式管理制度四個(gè)基本步驟，并說(shuō)明了各個(gè)步驟的操作要點(diǎn)；然后還借鑒法律學(xué)的研究成果就常用軟性制度的名稱規(guī)范、形式結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言表達(dá)、句子使用等提出了操作上的建議和要求，包括：名稱上最好統(tǒng)一為管理制度，形式結(jié)構(gòu)上建議從原則到規(guī)則，語(yǔ)言表達(dá)上要求準(zhǔn)確肯定、簡(jiǎn)潔凝練、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)以及通俗質(zhì)樸，句子盡量使用諸如長(zhǎng)句等句式、使用陳述句和祈使句為主的句類以及盡可能采用各種復(fù)