農(nóng)村公共物品供給主體研究.pdf

1、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，加強對農(nóng)村公共物品的供給對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的進步具有重要的作用。本文從公共物品供給主體的角度，著重分析了怎樣實現(xiàn)農(nóng)村公共物品的有效和合理供給。本文認為，我們應(yīng)該按照公共物品受益范圍和公共物品供給的層次性原則，培育多層級的公共物品供給主體；中央和各級地方政府作為公共物品供給的主體，應(yīng)該合理劃分供給責任和供給范圍，并建立政府間合理的財政收入和財政轉(zhuǎn)移支付制度。同時，隨著我國農(nóng)村內(nèi)部各業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進

2、、農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的擴大、農(nóng)村人口的流動等因素所帶來的社區(qū)力量的增強，加上由于我國農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定性、社區(qū)成員的了解和熟悉、社區(qū)的風俗以及社區(qū)居民對于聲譽、尊重等的重視，社區(qū)在一些公共物品供給上具有越來越突出的優(yōu)勢和資本，可以實現(xiàn)有效監(jiān)督、制定符合實際情況的供給措施等。因此應(yīng)該充分發(fā)揮社區(qū)在某些公共物品供給上的優(yōu)勢和效率，政府應(yīng)為社區(qū)供給公共物品創(chuàng)造條件，而不能強加干預(yù)。最終形成一個多層級的、多層級共同作用的相互配合的有效率的農(nóng)村公共物品供給

3、制度。 全文共分為四章，結(jié)構(gòu)如下： 第一章為引言部分。 第二章主要介紹了公共物品理論和公共物品供給理論，還介紹了我國學者對農(nóng)村公共物品供給的一些研究，為下文的分析奠定理論基礎(chǔ)。 第三章主要介紹了我國農(nóng)村公共物品供給主體的變遷，分別介紹了人民公社時期和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來農(nóng)村公共物品供給的情況，主要分析了中央政府、地方各級政府、村級社區(qū)以及農(nóng)戶等幾個供給層級對農(nóng)村公共物品供給的情況。在分析我國農(nóng)村公共物品