我國(guó)農(nóng)村公共物品供給的財(cái)政保障問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村公共物品供給對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差距以及維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，然而，由于多方面的原因，公共物品的供給成為農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)，影響甚至阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，探討農(nóng)村公共物品與公共財(cái)政的內(nèi)涵，分析了中央及地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，尤其是縣級(jí)政府的財(cái)政困境，闡述國(guó)家財(cái)政在保障農(nóng)村公共物品供給中的重要作用。 本文以公共物品供給理論、財(cái)政分權(quán)理論、財(cái)政支出績(jī)效理論等為理論基

2、礎(chǔ)，采用比較研究法，借鑒某些發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村公共物品供給的經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)在農(nóng)村公共物品供給的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。 通過(guò)了解中國(guó)財(cái)政保障農(nóng)村公共物品供給的歷史沿革，指出我國(guó)農(nóng)村公共物品供給存在財(cái)政資金投入總量低、投入結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)不平衡、資金使用不規(guī)范等問(wèn)題，并從縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、政府間財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱(chēng)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理以及缺乏監(jiān)督等方面分析了導(dǎo)致以上問(wèn)題存在的原因。在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建農(nóng)村公共物品的