法律法規(guī)與管理制度

1、,風(fēng) 險(xiǎn) 管 理,,目 錄,一、《通用規(guī)范》、《評審標(biāo)準(zhǔn)》要素 二、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義 三、基本概念 四、風(fēng)險(xiǎn)控制 五、常用評價(jià)方法介紹,,,一、《通用規(guī)范》、《評審標(biāo)準(zhǔn)》要素,5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理5.2.1 范圍與評價(jià)方法5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制 5.2.4 隱患治理5.2.5 重大危險(xiǎn)源5.2.6 風(fēng)險(xiǎn)信息更新,,3 風(fēng)險(xiǎn)管理3.1 范圍與評價(jià)方法3.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3.3

2、 風(fēng)險(xiǎn)控制3.4 隱患排查與治理3.5 重大危險(xiǎn)源3.6 變更3.7 風(fēng)險(xiǎn)信息更新3.8 供應(yīng)商,,【通用規(guī)范】5.2.1 范圍與評價(jià)方法5.2.1.1 企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】3.1 范圍與評價(jià)方法1.制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度，并明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序；2.明確各部門及有關(guān)人員在開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中的職責(zé)和任務(wù)。,,,【通用規(guī)范

3、】5.2.1.2 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括: 1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)； 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 7）丟棄、廢棄、拆除與處置； 8）企業(yè)周圍環(huán)境； 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。,,,【通用規(guī)范】

4、5.2.1.3 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。常用的評價(jià)方法有： 1）工作危害分析（JHA）； 2）安全檢查表分析（SCL）； 3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）； 4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）； 5）失效模式與影響分析（FMEA）； 6）故障樹分析（FTA）； 7）事件樹分析（ETA）； 8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.可選用JHA法對作業(yè)活動(dòng)、SC

5、L法對設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；2.可選用HAZOP法對危險(xiǎn)性工藝進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；3.選用其他方法對相關(guān)方面進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。,,,【通用規(guī)范】 5.2.1.4 企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則： 1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.根據(jù)

6、企業(yè)的實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則；2.評價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；3.評價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級的評定標(biāo)準(zhǔn)。,,,【通用規(guī)范】5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.2.1 企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評價(jià)方法，定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備、設(shè)施

7、清單；2.根據(jù)規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)，開展危險(xiǎn)、有害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；3.從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評價(jià)。 未按規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，扣10分（B級要素否決項(xiàng)）。,,,,【通用規(guī)范】5.2.2.2 企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.廠級評價(jià)組織應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；2.車間級評價(jià)組織應(yīng)有車間負(fù)責(zé)人參加；3.所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)

8、險(xiǎn)控制。,,,【通用規(guī)范】5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制5.2.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)： 1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性。 2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施； ⑷個(gè)體防護(hù)措施。【評審標(biāo)準(zhǔn)】1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單；2.結(jié)合實(shí)際情況，確定優(yōu)先

9、順序，制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度；3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 未將重大風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度，扣15分（B級否決項(xiàng)）。,,,,【通用規(guī)范】5.2.3.2 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.制定風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃；2.按計(jì)劃開展宣傳、培訓(xùn)。,,,【通用規(guī)范】5.

10、2.4 隱患治理5.2.4.1 企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.建立隱患治理臺賬；2.對查出的每個(gè)隱患都下達(dá)隱患治理通知，明確責(zé)任人、治理時(shí)限；3.重大隱患項(xiàng)目做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；3.按期完成隱患治理。,,,【通用規(guī)范】5.2.4.2 企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案

11、內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； 5）竣工驗(yàn)收報(bào)告?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】建立重大隱患項(xiàng)目檔案，包括隱患名稱、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容及“五到位”等內(nèi)容,,,【通用規(guī)范】5.2.4.3 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.暫時(shí)無力解決的重大事故隱患，應(yīng)制定并落實(shí)有效的

12、防范措施；2.書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。未書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告扣20分（B級要素否決項(xiàng)）。,,,,【通用規(guī)范】5.2.4.4 企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施；2.納入隱患整改計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)；3.書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

13、、安全監(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告要說明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施等。1．不具備整改條件的重大事故隱患，未采取防范措施，或未納入計(jì)劃，或未限期解決或停產(chǎn)，一項(xiàng)不符合扣20分（B級要素否決項(xiàng)）；2．未書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報(bào)告扣20分（B級要素否決項(xiàng)）。,,,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】（增加) 二級企業(yè)應(yīng)符合本要素要求 ，不得失分。 若失分，扣100分（A級要素否決項(xiàng)）。一級企業(yè)建立

14、安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。 一級企業(yè)未建立安全預(yù)警預(yù)報(bào)體系，扣100分（A級要素否決項(xiàng)）。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,,,,【通用規(guī)范】5.2.5 重大危險(xiǎn)源5.2.5.1 企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】3.5 重大危險(xiǎn)源1.按照GB18218辨識并確定重大危險(xiǎn)源；2.建立重大危險(xiǎn)源檔案，包括：辨識、分級記錄；重大危險(xiǎn)源基本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和

15、主要設(shè)備一覽表；重大危險(xiǎn)源安全管理制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明；事故應(yīng)急預(yù)案；安全評價(jià)報(bào)告或安全評估報(bào)告。 未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，或未辨識、確定重大危險(xiǎn)源，扣100分（A級要素否決項(xiàng)）。,,,,【通用規(guī)范】5.2.5.2 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄；2.對毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等

16、重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；3.毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；4.設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。,,,【通用規(guī)范】5.2.5.3 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.明確定期評估的時(shí)限和要求等；2.定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。,,,【通用規(guī)范】5.2.5.4企業(yè)應(yīng)對重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。 【評審標(biāo)準(zhǔn)】1.定期檢查、維護(hù)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、

17、設(shè)施，包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件；2.按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證。 重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且未采取安全防范措施的，扣100分，（A級要素否決項(xiàng)）。,,,,【通用標(biāo)準(zhǔn)】5.2.5.5 企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】1.按要求編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案；2.根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性配備必要的救援器材、裝備；

18、3.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等；4.涉及劇毒氣體的的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服；5.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行。,,,【通用規(guī)范】5.2.5.6 企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。【評審標(biāo)準(zhǔn)】重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報(bào)告，報(bào)所在地縣級人民政府安

19、全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。,,,【通用規(guī)范】5.2.5.7 企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。【評審標(biāo)準(zhǔn)】1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家規(guī)定要求；2.防護(hù)距離不符合國家規(guī)定要求的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無防范措施，一處扣2

20、0分（B級要素否決項(xiàng)）。,,,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】（增加)二級企業(yè)應(yīng)符合本要素要求 ，不得失分。 若失分，扣100分（A級要素否決項(xiàng)）。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,,,【通用規(guī)范】5.6.5 變更5.6.5.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行下列變更程序：（1) 變更申請：按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理；（2) 變更審批：變更申請表應(yīng)逐級上報(bào)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3) 變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)

21、后，由主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限；（4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】3.6變更嚴(yán)格履行以下變更程序及要求：（1) 變更申請：按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理；（2) 變更審批：變更申請表應(yīng)逐級上報(bào)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3) 變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主

22、管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限；（4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。,,,【通用規(guī)范】5.6.5.2 企業(yè)應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。 【評審標(biāo)準(zhǔn)】1.對每項(xiàng)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行分析，制定控制措施；2.變更實(shí)施過程中，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。,,,【通用規(guī)范】5.2.6 風(fēng)險(xiǎn)

23、信息更新5.2.6.1 企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)識別危險(xiǎn)、有害因素，排查隱患。,,,【通用規(guī)范】5.2.6.2 企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】每年評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。,,,【通用規(guī)范】5.2.6.3 企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)： 1）新的或

24、變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作條件變化或工藝改變； 3）技術(shù)改造項(xiàng)目； 4）有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識； 5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整?！驹u審標(biāo)準(zhǔn)】在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。,,,【通用規(guī)范】5.6.4 承包商與供應(yīng)商5.6.4.2企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。【評審標(biāo)準(zhǔn)】3.8供應(yīng)商1.建立供應(yīng)商名錄、檔

25、案（包括資格預(yù)審、業(yè)績評價(jià)等資料）；2.對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用、續(xù)用進(jìn)行管理；3.定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。,,,二、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。,實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危險(xiǎn)、有害因素，準(zhǔn)確評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的核心與基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。,,風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 機(jī) 理,,,,

26、危險(xiǎn)、有害因素識別,確定范圍與目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)控制,評價(jià)準(zhǔn)則,可接受風(fēng)險(xiǎn)？,可接受風(fēng)險(xiǎn)？,維持管理,監(jiān)督與審查,,,,,,,,,,,,,,,否,是,是,,,,,,三、基本概念,,1.危險(xiǎn)、有害因素及其識別2.風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根本原因。,1. 危險(xiǎn)、有害因素及其識別,危險(xiǎn)因素:,是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。,有害因素：,是指能影響人的身體健康、

27、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 通常情況，兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。,危險(xiǎn)、有害因素：,可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。,,1. 危險(xiǎn)、有害因素及其識別,這種“根源或狀態(tài)”來自于：,物的不安全狀態(tài) (《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》4類）,人的不安全行為(《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》13類）,有害的作業(yè)環(huán)境,安全管理缺陷,危險(xiǎn)、有害因素識別：,識別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。,1.1

28、 危險(xiǎn)、有害因素的表現(xiàn)形式,火災(zāi)和爆炸；中毒、窒息；沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作等）；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。,在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別時(shí)，應(yīng)充分考慮：,1.2 危險(xiǎn)、有害因素識別的范圍,1

29、）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周圍環(huán)境；9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 宗旨：橫向到邊，縱向到底，不留死角,1.2 危險(xiǎn)、有害因素識別的范圍,是按組織策劃的安排在正常狀態(tài)下實(shí)施的活動(dòng)。如出料、切換、清罐（塔、器）

30、、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等按既定要求和計(jì)劃實(shí)施的生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)以及按計(jì)劃的安排進(jìn)行的設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)等。,常規(guī)活動(dòng)：,是組織在異常和緊急情況下實(shí)施的活動(dòng)。如生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障而進(jìn)行的臨時(shí)搶修、突然停電、水、氣（汽）的處理等活動(dòng)。,非常規(guī)活動(dòng)：,1.3 危險(xiǎn)、有害因素類別,GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》為13大類：1. 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 2. 造成安全裝置失

31、效3. 使用不安全設(shè)備 4. 用手代替工具操作5. 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6. 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所7. 攀、坐不安全位置 8. 在起吊物下作業(yè)、停留9. 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10. 有分散注意力行為 11. 在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè) 或場合中，忽視其使用12.

32、不安全裝束 13. 對易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤,違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。,不安全行為：,1.3 危險(xiǎn)、有害因素類別,GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》為4大類： 1. 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷； 2. 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 3. 個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手 套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

33、； 4. 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。,使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。,物的不安全狀態(tài)：,1.3 危險(xiǎn)、有害因素類別,按GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，將生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)與有害因素分為4類：1.人的因素1.1心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素（1）負(fù)荷超限 （2）健康狀況異常 （3）從事禁忌作業(yè) （4）心理異常 （5）辨識功能異常 （6）其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素1.2行

34、為性危險(xiǎn)和有害因素 （1）指揮錯(cuò)誤 （2）操作錯(cuò)誤 （3）監(jiān)護(hù)失誤 （4）其他行為性危險(xiǎn)和有害 因素,1.3 危險(xiǎn)、有害因素類別,2.物的因素2.1物理性危險(xiǎn)和有害因素（1）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷 （2）防護(hù)缺陷 （3）電傷害 （4）噪聲（5）振動(dòng)危害 （6）電離輻射 （7）非電離輻射 （8）運(yùn)動(dòng)物傷害 （9）明火 （10）高溫物質(zhì) （11）低溫物質(zhì) （12）信號缺陷

35、（13）標(biāo)志缺陷 （14）有害光照 （15）其他物理性危險(xiǎn)和有害因素2.2化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素（1）爆炸品 （2）壓縮氣體和液化氣體 （3）易燃液體 （4）易燃固體、自燃 物品和遇濕易燃物品 （5）氧化劑和有機(jī)過氧化物 （6）有毒品（7）放射性物品 （8）腐蝕品 （9）粉塵與氣溶膠（10）其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素2.3生物性危險(xiǎn)和有害因素（1）致病微生物（2）傳染病媒介物（3）致害動(dòng)物 （4）致害植物（5）其他

36、生物性危險(xiǎn)和有害因素,1.3 危險(xiǎn)、有害因素類別,3.環(huán)境因素3.1室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良（15小類）3.2室外作業(yè)場地環(huán)境不良（18小類）3.3地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良（9小類）3.4其他作業(yè)環(huán)境不良（3小類）4.管理因素4.1職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全4.2職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)4.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善4.4職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足4.5職業(yè)健康管理不完善4.6其他管理因素缺陷,1.3 危險(xiǎn)、有害因素

37、類別,按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故先發(fā)性的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素與危害因素分為20類：1.物體打擊 2.車輛傷害（企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛行駛中，不含起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故）3.機(jī)械傷害 4.起重傷害 5.觸電（包括雷擊) 6.淹溺 7.灼燙（不包括電灼傷、火災(zāi)引起的燒傷） 8.火災(zāi) 9.高處墜落

38、 10.坍塌 11.冒頂片幫 12.透水 13.放炮（爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事故）14.火藥爆炸 15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害,1.3 危險(xiǎn)、有害因素類別,國家衛(wèi)生計(jì)生委等4部委《關(guān)于印發(fā)的通知》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）將職業(yè)病分為十類：――職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病――職業(yè)

39、性皮膚病――職業(yè)性眼病――職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病――職業(yè)性化學(xué)中毒――物理因素所致職業(yè)病――職業(yè)性放射性疾病――職業(yè)性傳染病――職業(yè)性腫瘤――其他職業(yè)病,控制措施失效(覆蓋層老化),,防護(hù)失敗 (手套老化),,,1.4 危 害 與 事 故 模 型,事故 !,1.5 危險(xiǎn)、有害因素識別的思路,存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？,,1.6 危險(xiǎn)、有害因素造成的后果,人身傷害、死亡（包括割

40、傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）；財(cái)產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽(yù)；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染（自然環(huán)境破壞）。,2.風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn):,發(fā)生特定危害事件的可能性與后果的結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):,評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程,可承受的風(fēng)險(xiǎn):,根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的頻率,現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制

41、措施,×,后果嚴(yán)重性S,風(fēng)險(xiǎn)度R,=,可能性L,,,△,,3. 評價(jià)準(zhǔn)則的制定,評價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則表示了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或某一行為階段可接受的總體風(fēng)險(xiǎn)等級，它為風(fēng)險(xiǎn)分析以及制定減小風(fēng)險(xiǎn)的措施提供了參考依據(jù)，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估之前應(yīng)預(yù)先給出。,應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則： 1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3）企

42、業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。,危害事件發(fā)生的可能性(L),,事件發(fā)生的可能性(L),風(fēng)險(xiǎn)控制措施---分類,,選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)：1）應(yīng)考慮： ⑴可行性； ⑵安全性； ⑶可靠性。2）應(yīng)包括： ⑴工程技術(shù)措施； ⑵管理措施； ⑶培訓(xùn)教育措施； ⑷個(gè)體防護(hù)措施。,危害及風(fēng)險(xiǎn)信息的更新,在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新新的或變更

43、的法律法規(guī)或其他要求；操作條件變化或工藝改變；技術(shù)改造項(xiàng)目；有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整?！袢绻麤]有以上所描述的變化，也應(yīng)定期進(jìn)行評審或檢查危害識別結(jié)果。,五、常用評價(jià)方法介紹,●工作危害分析（JHA）●安全檢查表分析（SCL）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA)● 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）失效模式與影響分析 (FMEA)故障樹分析 (FTA)事件樹分析 (ETA)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LE

44、C）,評價(jià)方法分類,定性評價(jià)：不對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化處理（計(jì)算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴(yán)重度等級進(jìn)行相對比較，如風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指數(shù)矩陣法。定量評價(jià)：在風(fēng)險(xiǎn)量化基礎(chǔ)上進(jìn)行評價(jià)，主要依靠歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)方法包括： 概率評價(jià)法：以事故發(fā)生的概率計(jì)算為基礎(chǔ)的方法； 數(shù)學(xué)模型計(jì)算評價(jià)； 相對評價(jià)法（指數(shù)法)：加法評分法、加乘評分法和加權(quán)評分法,,直接經(jīng)驗(yàn)分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法,詢問法

45、 交談法現(xiàn)場觀察法 查閱文件記錄法對外交流法 工作任務(wù)分析法對比法,工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法預(yù)先危險(xiǎn)性分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法,美國杜邦公司三階段法日本勞動(dòng)省六階段法瑞士蘇黎世評價(jià)法我國的光氣行業(yè)的三階段法,

46、,,方法選擇依據(jù) ——工作場所的性質(zhì) ——工藝流程的特點(diǎn) ——崗位作業(yè)特點(diǎn) ——技術(shù)復(fù)雜程度 ——資料掌握情況 ——其它因素，如人員素質(zhì)、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)等,,危害識別風(fēng)險(xiǎn)評估,,－,,頻率與方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,作業(yè),頻率,方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,日常作業(yè)活動(dòng),頻繁進(jìn)行,JHA,、,SCL,,,,,,,,,,,,,

47、,,,,,,,,,,,,新建、擴(kuò)建、,改建及其它變,更,PHA,、,HAZOP,、,FMEA,、,SCL,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,設(shè)備拆除,特定時(shí)間進(jìn),行,SCL,、,PHA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、,設(shè)施、危險(xiǎn)工藝,定期進(jìn)行,HAZOP,、,FMEA,,SCL,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,危害有害因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的一般程序,編制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)計(jì)

48、劃,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)計(jì)劃的編制應(yīng)包括評價(jià)范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時(shí)間安排等。,組建評價(jià)組,應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人或其指定的人員具體負(fù)責(zé)評價(jià)工作，評價(jià)組成員應(yīng)由各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干或外聘專家顧問組成。,（1）必要的專業(yè)技術(shù)知識；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；（3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)知識，包括評價(jià)技術(shù)、技巧、經(jīng)驗(yàn)等；（4）現(xiàn)場管理人員、操作人員等。,評價(jià)組成員應(yīng)滿足以下要求：,劃分評價(jià)單元,按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置

49、 按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)/服務(wù)階段按部門上述方法的結(jié)合,需識別的活動(dòng)或作業(yè)舉例進(jìn)入受限空間； 動(dòng)火或高處作業(yè)；正常情況操作；異常情況作業(yè)；現(xiàn)場檢查監(jiān)督；職責(zé)范圍內(nèi)的管理活動(dòng)； 物料搬運(yùn)及工具使用；機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理等；運(yùn)輸過程；承包商現(xiàn)場活動(dòng)等。,作業(yè)活動(dòng)清單,設(shè)備設(shè)施清單,5.1 工作危害分析（JHA）,控制措施,5.1

50、 工作危害分析（JHA）,JHA主要用于日常作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析，辨識每個(gè)作業(yè)步驟的危害；目的：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動(dòng)安全操作規(guī)程，控制風(fēng)險(xiǎn)。,工作危害分析（JHA）,第一步：選定作業(yè)活動(dòng)。第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。,工作危害分析（JHA）,第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路

51、：1、誰會受到傷害？（人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境）2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因（危害）第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。管理措施人員素質(zhì)安全設(shè)施,工作危害分析（JHA）,第五步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。第六步：提出安全措施建議。 設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全安全防護(hù)設(shè)施安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)工藝技術(shù)及流程操作技術(shù)、防護(hù)用品監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)第七步：定期評審。,工作危害分析(JHA)記錄表,單位： 氣分車間

52、 工作崗位：液化汽脫硫醇 工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）,5.2 安全檢查表分析（SCL）,是基于經(jīng)驗(yàn)的方法安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審 。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程

53、的分析，為防止遺漏，在制定安全檢查表時(shí)，通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí)，按照安全檢查表確定的項(xiàng)目和要求，逐項(xiàng)落實(shí)安全措施，保證系統(tǒng)安全。,,,安全檢查表的編制程序,（1）確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)

54、施；（3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素；（5）列出安全檢查表。針對危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。,安全檢查表編制依據(jù),有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施分析

55、人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料研究成果,同行業(yè)檢查表等,安全檢查（SCL）分析記錄表,5.3 預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）,是在項(xiàng)目、工程的初期階段，特別是在設(shè)計(jì)、施工的開始之前，對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行分析，盡可能評價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。對現(xiàn)有及已建成的裝置、設(shè)施進(jìn)行維修、改擴(kuò)建之前進(jìn)行宏觀的、粗略的危害和潛在的事故分析為HAZOP，F(xiàn)MEA，F(xiàn)TA，ETA等危害分析方法提供依據(jù),PHA－ 分析步驟,第一步 收集系統(tǒng)包括

56、項(xiàng)目、工程、裝置的有關(guān)資料 主要化學(xué)物品、反應(yīng)及參數(shù)、工藝流程、作業(yè)流程主要設(shè)備、設(shè)施的類型（如容器、反應(yīng)器、換熱器、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、其他設(shè)施等）裝置、設(shè)備、設(shè)施的基本操作規(guī)程防火及安全設(shè)施備注：資料的搜集應(yīng)廣泛，包括任何相同或相似的工程、項(xiàng)目或裝置，即使生產(chǎn)過程不同但使用相同的設(shè)備和物料的也應(yīng)搜集。,PHA－ 分析步驟,第二步 識別可能導(dǎo)致事故、事件后果的主要危害無論是設(shè)計(jì)、施工、維修階段，必須識別出：

57、危險(xiǎn)有害物質(zhì) 不安全的生產(chǎn)工藝 不安全的設(shè)備設(shè)施 不安全的作業(yè)行為和環(huán)境,第三步 分析產(chǎn)生危害的可能原因，通常并不需找出所有的原因。第四步 分析每種事故所造成的后果（通常指有可能發(fā)生事故的最壞的結(jié)果）第五步 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估第六步 在分析現(xiàn)有的措施的基礎(chǔ)上提出消除或減少風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議 設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全 安全防護(hù)設(shè)施 工藝技術(shù)及流程 安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng) 操

58、作技術(shù)、防護(hù)用品 監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn),PHA－ 分析步驟,5.4 失效模式和影響分析 (FMEA),該方法的目的是識別出系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或元件可能發(fā)生的故障模式，并分析它們對系統(tǒng)或產(chǎn)品功能造成的影響，提出改進(jìn)措施，提供系統(tǒng)或產(chǎn)品的可靠性和安全性；失效模式與影響分析最適用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、裝備設(shè)計(jì)等過程的分析，也可以用于識別裝置或過程內(nèi)重要的單個(gè)設(shè)備或單個(gè)系統(tǒng)（壓縮機(jī)、泵、自控閥門、液位計(jì)、換熱器）的失效模式以及每個(gè)失效模式

59、的可能后果。（也稱故障類型及影響分析）,5.4 失效模式和影響分析 (FMEA),明確系統(tǒng)本身的情況 熟悉有關(guān)資料，了解系統(tǒng)的組成、任務(wù)等。繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖 一個(gè)系統(tǒng)可以由若干個(gè)功能不同的子系統(tǒng)組成，如動(dòng)力、設(shè)備、燃料供應(yīng)、控制儀表等，對復(fù)雜系統(tǒng)可以繪制各功能子系統(tǒng)相結(jié)合的系統(tǒng)圖，以表示各子系統(tǒng)間的關(guān)系。列出所有故障類型，并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型 系統(tǒng)、子系統(tǒng)或元件發(fā)生的每一種故障的形式成為故障類型。如

60、閥門的4種故障類型：內(nèi)漏、外漏、打不開、關(guān)不嚴(yán)。 選出對子系統(tǒng)以至系統(tǒng)有影響的故障類型，分析其影響后果及應(yīng)采取的措施。 應(yīng)由安全技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和操作人員三者結(jié)合進(jìn)行。列出造成故障的原因,5.4 失效模式和影響分析 (FMEA),失效模式從可靠性方面考慮，五個(gè)方面：運(yùn)行中的故障；提前動(dòng)作；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不動(dòng)作；規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不停止；運(yùn)行能力降低、超量或受阻。 1、結(jié)構(gòu)破損；2、機(jī)械上下卡??；3、震動(dòng)；

61、4、不能保持在指定位置上；5、不能開啟；6、不能關(guān)閉；7、誤開；8、誤關(guān)；9、內(nèi)部泄漏；10、外部泄漏；11超出允許上限；12、低于允許下限；13、間斷性工作不穩(wěn)定；14、漂移性工作不穩(wěn)定；15、意外運(yùn)行；16、錯(cuò)誤指示；17、流動(dòng)不暢；18、錯(cuò)誤動(dòng)作；19、不能開機(jī)；20、不能關(guān)機(jī)；21、不能切換；22、提前動(dòng)作；23、滯后動(dòng)作；24、輸入（出）量過大；25、輸入（出）量過?。?6、無輸入（出）；27、電開路；28、電短路；29、漏電

62、；30、其他。,失 效 模 式 舉 例,泵失效模式電機(jī)跳車聯(lián)軸器斷軸承磨損機(jī)械密封泄漏軸套磨損軸彎曲油封泄漏泵殼泄漏開關(guān)密封不嚴(yán)葉輪變形,5.5 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）,HAZOP分析是系統(tǒng)、詳細(xì)地對工藝過程和操作進(jìn)行檢查，以確定過程的偏差是否導(dǎo)致不希望的后果。該方法可用于連續(xù)或間歇過程，還可以對擬定的操作規(guī)程進(jìn)行分析。HAZOP的基本過程以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出工作系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的變化（即偏差），然后

63、繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的對策。HAZOP分析需要準(zhǔn)確、最新的管道儀表圖（P&ID)、生產(chǎn)流程圖（PFD）、設(shè)計(jì)意圖及參數(shù)、過程描述。,概念 在設(shè)計(jì)狀況下工作時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)作正常 當(dāng)偏離設(shè)計(jì)狀況時(shí)，問題就發(fā)生方法使用向?qū)淖謥砜紤]偏離設(shè)計(jì)狀況時(shí)的后果導(dǎo)向文字 ＋設(shè)計(jì)參數(shù) ＝ 偏差,危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）,工藝、設(shè)計(jì)參數(shù),流量、溫度、壓力、濃度、液位、速度、時(shí)間、粘度、pH、電壓、分離、信

64、號、頻率、添加劑、反應(yīng),導(dǎo) 向 文字 ＋設(shè) 計(jì) 參 數(shù) ＝ 偏 差,HAZOP所需資料,P&ID圖（管道儀表圖）PFD圖（工藝流程圖）設(shè)計(jì)參數(shù)設(shè)計(jì)說明書工藝過程說明操作規(guī)程,所需人員 ：4－6人或更多,工藝人員設(shè)備人員操作人員儀表人員維修人員安全人員設(shè)計(jì)人員公用工程,＋ （組織者或協(xié)調(diào)員 ＋ 記錄員）,HAZOP 分 析 步 驟,列出可能出現(xiàn)有意義的偏差,確定研究要點(diǎn)：工藝單元或分析節(jié)點(diǎn),原 理 選擇

65、研究要點(diǎn) (類似研究范圍) 在每一個(gè)容器或管道 在每一轉(zhuǎn)換或連接線節(jié)點(diǎn)類型塔、儲槽、容器、管線、泵、閥門、熱交換器每個(gè)節(jié)點(diǎn)平均：20 － 30分鐘每次會議持續(xù)時(shí)間不要超過4－6小時(shí),研究要點(diǎn)/ 設(shè)計(jì)意圖舉例,節(jié) 點(diǎn) 與 參 數(shù),是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹”。是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的

66、事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)難后果，按工藝流程、先后次序和因果關(guān)系繪成的程序方框圖，表示導(dǎo)致災(zāi)害、傷害事故的各種因素之間的邏輯關(guān)系。也稱事故樹。是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律的方法。通過圖表、數(shù)學(xué)計(jì)算進(jìn)行定性及定量評估。適用于事故的調(diào)查分析。,5.6 故 障 樹 分析（FTA）,故障樹基本符號,HF acid burn,故障樹FTA分析 - 酸類灼傷,,,,,HF 溶液,操作者接觸,

67、,,,,,,,,,,,,溢出,,,,腐蝕,傳輸工具的影響,HF 酸灼傷,,,,,泵故障,,水平傳感器故障,,,沒有足夠的個(gè)人防護(hù)用具,,,未經(jīng)許可的人員進(jìn)入,容器泄漏,,5.7 事件樹ETA分析,該方法是一種動(dòng)態(tài)的分析方法，按照實(shí)踐進(jìn)程分析初始事件發(fā)生后，到發(fā)生嚴(yán)重后果前，各個(gè)中間控制環(huán)節(jié)或系統(tǒng)的安全防護(hù)功能的狀態(tài)（成功、失敗）是否能有效控制危害的進(jìn)一步發(fā)展，從而判定事故發(fā)生的可能途徑及后果的大小。根據(jù)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)或安全功能的故

68、障概率，可以計(jì)算出成功率和失敗率。適用于事故原因的分析，為故障樹確定頂上事件，為制定應(yīng)急預(yù)案、檢查應(yīng)急管理狀況提供參考。它與FTA正好相反，是一種從原因到結(jié)果的自下而上的分析方法。每一事件都按“成功（1）”和“失?。?）”兩種狀態(tài)進(jìn)行分析。,從初發(fā)事件開始、跟蹤事故級數(shù)/ 進(jìn)展 事件樹步驟:,識別初始事件,識別影響后果的安全功能,建立事件樹,描述所導(dǎo)致的事故后果,5.7 事件樹ETA分析,5.7 ETA分析--- 步驟,識別初