WTO框架下我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持水平與結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、我國長期實行農(nóng)業(yè)扶持工業(yè)的發(fā)展政策，農(nóng)業(yè)嚴重滯后，“三農(nóng)”問題嚴重。目前，我國總體上已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。研究如何在遵循烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持水平與結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學的支持政策體系，具有重要的理論意義和實用價值。 本文總結(jié)了農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策方面研究的相關(guān)理論與方法，分析了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持水平和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；運用局部均衡原理，從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進口需求函數(shù)和出口供應函數(shù)出發(fā)，基于國家年度財政預算和烏拉

2、圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議的約束，以國際貿(mào)易中國家福利最大化為目標，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持水平優(yōu)化模型；基于“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標，運用層次分析法，以農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為目標層，以增加農(nóng)民收入、食物安全、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和生態(tài)環(huán)境保護為準則層，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持層次結(jié)構(gòu)模型；引用和改進印度Storm模型，并嵌入了利用新奧地利模型構(gòu)造的勞動力模塊，構(gòu)建了我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策分析模型；最后，提出政策建議。 論文研究的主要結(jié)論如下：

3、 (1)從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中國家福利最大化的角度，我國“黃箱”最佳支持水平為500億美元(4149.25億元人民幣)左右；按照我國8.5％的微量允許標準，我國“黃箱”支持水平為1722億元左右；2003年國家財政支農(nóng)資金為1754.45億元，而“黃箱”支持水平僅為551.43億元。 (2)依據(jù)對總目標作用程度的大小，“綠箱”政策措施依次為咨詢和推廣服務、農(nóng)業(yè)基礎設施服務、培訓服務、農(nóng)業(yè)科研、投資援助提供的結(jié)構(gòu)調(diào)整援助、病蟲害

4、防治、收入保險和收入安全網(wǎng)計劃、對生產(chǎn)者直接支付、自然災害救濟支付、環(huán)境計劃下的支付、不掛鉤收入支持、營銷與促銷服務、糧食安全公共儲備、國內(nèi)食品援助、地區(qū)援助計劃和檢驗服務；“黃箱”政策措施依次為按牲畜數(shù)量給予的補貼，價格支持，按產(chǎn)品種植面積給予的補貼，對貸款的補貼，種子、肥料、灌溉等投入補貼及營銷貸款。 (3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補貼的上調(diào)對資本的流動和非農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)變率的影響較小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補貼率增加對非農(nóng)部門有利，可以

5、降低非農(nóng)部門總的消費支出，化肥部門受益最大，輕工業(yè)次之，服務業(yè)最小。輕工業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移率增加較快，化肥與服務業(yè)次之，重工業(yè)最低。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補貼率上調(diào)到0.6283時，生產(chǎn)者補貼支出達到15290.11億元，勞動力由非農(nóng)部門向農(nóng)業(yè)部門逆向轉(zhuǎn)移。增加玉米、小麥或其它作物生產(chǎn)者補貼率對非農(nóng)部門勞動力轉(zhuǎn)移率影響較大，而水稻或林牧漁作用較小。 (4)我國政府應充分利用農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策空間，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，以增加農(nóng)民收入，提高我國