WTO框架下我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)形勢(shì)及對(duì)策.pdf

1、歷經(jīng)15年的艱苦努力,中國(guó)終于于2001年12月11日正式成為WTO成員國(guó).入世后,中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)將在更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境中全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在按照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》、《中華人民共和國(guó)加入議定書》履行削減關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)義務(wù)的同時(shí),入世也為中國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、優(yōu)化國(guó)內(nèi)資源配置創(chuàng)造了條件.入世后,中國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易將向著更加多元化的格局發(fā)展,國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)將在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng).目前,國(guó)內(nèi)小麥、玉米、

2、大豆的生產(chǎn)成本和價(jià)格均已高于國(guó)際市場(chǎng),因而,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的糧食進(jìn)口數(shù)量增加是不可避免的.該文通過(guò)對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,入世對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用和不利影響的分析,認(rèn)為入世有利于中國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù);加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式.入世在為中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn),進(jìn)口糧食的增加雖然不會(huì)對(duì)中國(guó)的口糧安全構(gòu)成威脅,但會(huì)影響到以小麥、玉米、大豆為主要收入來(lái)源的糧食主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)的收入;現(xiàn)階段國(guó)家支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一

3、些政策措施將受到?jīng)_擊;國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng).WTO框架下,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們應(yīng)化消極因素為積極因素,確保糧食產(chǎn)業(yè)地位、功能及增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為此,應(yīng)采取如下措施:一是在WTO允許范圍內(nèi)建立以確保"口糧安全"為目標(biāo)的糧食安全儲(chǔ)備體系;二是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,減緩?fù)恋爻休d力;調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);三是在"綠箱政策"范圍內(nèi)構(gòu)筑起支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、組織、信息、保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)