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1、區(qū)域地理教案（6）——區(qū)域發(fā)展,池州學(xué)院 陳曉華,第五章  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟增長理論 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是指區(qū)域經(jīng)濟總量的增長和結(jié)構(gòu)的演進。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟總量的增長與結(jié)構(gòu)的演進是相互關(guān)聯(lián)和互動的。經(jīng)濟總量的增長為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)換、升級提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)演進則增強了資源配置能力，提高了資源利用的投入產(chǎn)出效率，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的更快增長?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個多目標的過程，包括了經(jīng)濟目標

2、、社會目標和環(huán)境目標。一般而言，經(jīng)濟目標是增強區(qū)域的經(jīng)濟實力，提高人均收入水平；社會目標是改善人民的社會福利，促進社會發(fā)展；環(huán)境目標是合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的和諧及持續(xù)發(fā)展。,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要是分析區(qū)域經(jīng)濟增長的過程和機制，探明區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化與優(yōu)化途徑和方式。區(qū)域經(jīng)濟增長是包括區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟地理學(xué)在內(nèi)的許多學(xué)科研究的重要

3、課題。概括起來，已有的研究工作主要集中在三個方面：分析影響區(qū)域經(jīng)濟增長的因素及作用機制；探討區(qū)域經(jīng)濟增長的內(nèi)在機理；考察區(qū)域經(jīng)濟增長的歷史過程，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的變化規(guī)律。,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,我們從資源配置的角度把區(qū)域經(jīng)濟增長的因素歸結(jié)為資源稟賦、資源配置能力、區(qū)位條件和外部環(huán)境等四個方面。,一、區(qū)域經(jīng)濟增長因素,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,（一）資源稟賦區(qū)域經(jīng)濟增長所需的資源可分為自然資源和經(jīng)濟社會資源

4、兩大類。自然資源是區(qū)域經(jīng)濟增長的基本條件。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要活動就是對區(qū)內(nèi)自然資源的開發(fā)利用。勞動力資源是區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性因素之一。資金是區(qū)域經(jīng)濟增長中完成各種資源配置的重要因素，對區(qū)域經(jīng)濟增長有著十分重要的影響。技術(shù)因素對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻始終保持上升趨勢。社會環(huán)境因素包括了社會傳統(tǒng)、價值觀念、行為方式、文明程度等等。它們對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響越來越受到人們的普遍重視，在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，社會環(huán)境是一種可貴的資源，是區(qū)域

5、發(fā)展競爭力的重要組成部分。,一、區(qū)域經(jīng)濟增長因素,（二）資源配置能力資源稟賦只是區(qū)域經(jīng)濟增長的基本條件，但是，各種資源怎樣結(jié)合在一起轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟增長，以及資源配置效率的高低，卻取決于區(qū)域的資源配置能力。資源配置能力主要由經(jīng)濟體制、政府的經(jīng)濟管理能力、企業(yè)的組織水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成。經(jīng)濟體制決定了制約經(jīng)濟運行的基本機制，進而影響到區(qū)域資源配置的基本方式和效率。政府代表著區(qū)域的整體利益。政府能夠通過制訂和實施各種經(jīng)濟政策來引導(dǎo)、規(guī)

6、范企業(yè)和個體的經(jīng)濟行為，調(diào)節(jié)資源的部門和空間配置狀況，從而調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟增長。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的基本活動單位。從這個角度看，區(qū)域內(nèi)單個企業(yè)經(jīng)濟活動的組合就構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟的整體增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，決定了區(qū)域資源配置的基本模式。區(qū)域資源的配置實際上就是在由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所規(guī)定的框架內(nèi)進行的。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的先進性或優(yōu)劣影響到區(qū)域資源配置效率的高低。,（三）區(qū)位條件區(qū)位客觀上反映了某種經(jīng)濟活動與其它相關(guān)經(jīng)濟活動在地理空間距離的約束

7、下發(fā)生相互作用的機會和程度。一個區(qū)域的區(qū)位條件對其經(jīng)濟增長有著不可忽視的影響。首先，區(qū)位條件決定了一個區(qū)域與其它區(qū)域的空間關(guān)系，這種空間關(guān)系通過它們相互之間的交通聯(lián)系所決定的距離成本而對其經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用。其次，區(qū)位條件大體上決定了一個區(qū)域所處的大的自然環(huán)境。再次，區(qū)位條件也左右著一個區(qū)域在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中所處的位置。但是，區(qū)域的經(jīng)濟增長狀況不可能完全受制于區(qū)位條件。而且，區(qū)位條件也是在不斷地發(fā)生變化。因此，一方面，可以充分

8、利用所具有的好的區(qū)位條件，促進區(qū)域經(jīng)濟增長；另一方面，還可以通過改善對外交通條件、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等來改善區(qū)位條件，使其向有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。,（四）外部環(huán)境由于區(qū)域是一個開放的經(jīng)濟系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟增長必然要受到外部環(huán)境的影響。區(qū)域經(jīng)濟增長的外部環(huán)境包括了全國的經(jīng)濟發(fā)展格局，區(qū)際經(jīng)濟關(guān)系，國際經(jīng)濟背景三個方面?！蛉珖慕?jīng)濟發(fā)展格局從宏觀的角度影響一個區(qū)域經(jīng)濟增長的基本走勢?！騾^(qū)際經(jīng)濟關(guān)系對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響集中在兩個方面

9、，一是在較大程度上決定了一個區(qū)域在與其它區(qū)域的經(jīng)濟交往中能否獲得更多的發(fā)展機遇，二是影響一個區(qū)域能否通過與其它區(qū)域的分工與合作來更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢、彌補自身的不足?！驀H經(jīng)濟背景對不同區(qū)域的經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響有所不同。一般而言，一個區(qū)域的對外開放度越高，受國際經(jīng)濟背景變化的影響也就越大。,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,（一）區(qū)域增長極理論區(qū)域增長極理論是在法國經(jīng)濟學(xué)家弗郎索瓦·佩魯?shù)脑鲩L極理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。佩

10、魯認為，經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是同時出現(xiàn)在所有的部門。這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常聚集于經(jīng)濟空間的某些點上，于是就形成了增長極。經(jīng)濟的增長率先發(fā)生在增長極上，然后通過各種方式向外擴散，對整個經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者把佩魯?shù)脑鲩L極概念和思想引入到區(qū)域經(jīng)濟研究之中，并且與地理空間概念融合起來，就形成了解釋區(qū)域經(jīng)濟增長過程和機制的區(qū)域增長極理論。,二、區(qū)域經(jīng)濟增長機制,在區(qū)域經(jīng)濟的研究中，對增長極的具體解釋存

11、在一定的差異，如“增長極是相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的空間聚集”，“增長極是推進型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間聚集”，“增長極是位于城市中心并通過擴散效應(yīng)帶動周圍腹地增長的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間聚集”，“增長極是一個帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟增長的城市中心”，“增長極是一個增長中的城市中心，其特點是在一個時期內(nèi)比區(qū)域內(nèi)其它地區(qū)有更高的就業(yè)增長率”。我們認為，區(qū)域經(jīng)濟中的增長極是指具有推動性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚而形成的經(jīng)濟中心。,增長極具有如下幾

12、個特點：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，增長極通過與周圍地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系而成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織核心；在空間上，增長極通過與周圍地區(qū)的空間關(guān)系而成為支配經(jīng)濟活動空間分布與組合的重心；在物質(zhì)形態(tài)上，增長極就是區(qū)域中的中心城市。而且，由于區(qū)域的大小不一樣，相應(yīng)地，增長極也有規(guī)模等級之分。,增長極通過支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、極化與擴散效應(yīng)而對區(qū)域經(jīng)濟活動產(chǎn)生組織作用。1.支配效應(yīng)2.乘數(shù)效應(yīng)3. 極化與擴散效應(yīng),1.支配效應(yīng)增長極具有技術(shù)、經(jīng)濟

13、方面的先進性，能夠通過與周圍地區(qū)的要素流動關(guān)系和商品供求關(guān)系對周圍地區(qū)的經(jīng)濟活動產(chǎn)生支配作用。換句話說，周圍地區(qū)的經(jīng)濟活動是以增長極的變化而發(fā)生相應(yīng)的變動。,2.乘數(shù)效應(yīng)增長極的發(fā)展對周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生示范、組織和帶動作用，從而加強與周圍地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。在這個過程中，受循環(huán)積累因果機制的影響，增長極對周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用會不斷地得到強化和放大，影響范圍和程度隨之增大。,3. 極化與擴散效應(yīng)極化效應(yīng)是指增長極的推動性產(chǎn)業(yè)吸引和拉

14、動周圍地區(qū)的要素和經(jīng)濟活動不斷趨向增長極，從而加快增長極自身的成長。擴散效應(yīng)是指增長極向周圍地區(qū)進行要素和經(jīng)濟活動輸出，從而刺激和推動周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。增長極的極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)的綜合影響稱為溢出效應(yīng)。,,從增長極的上述三個方面的作用，我們可以發(fā)現(xiàn)：一方面，區(qū)域中的各種產(chǎn)業(yè)將以增長極為核心建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，增長極的形成，必然改變區(qū)域的原始空間平衡狀態(tài)，使區(qū)域空間出現(xiàn)不平衡。增長極的成長將進一步加劇區(qū)域的空間不平衡，導(dǎo)致區(qū)域

15、內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差異。新的增長極的形成則會改變區(qū)域原來的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更為復(fù)雜。不同規(guī)模等級的增長極相互連接，就共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟的增長中心體系和空間結(jié)構(gòu)的主體框架。進一步，不難看出，增長極的形成、發(fā)展、衰落和消失，都將引起區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，從而對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大的影響。,圖5-1 極化方式示意圖,圖5-2 擴散方式示意圖,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,（二）循環(huán)積累因果原理循環(huán)積累因果原

16、理是經(jīng)濟學(xué)家岡納·繆爾達爾（G．Mydral）于1944年在其《美國的兩難處境》中首次提出的。他把社會經(jīng)濟制度看成是一個不斷演進的過程，認為導(dǎo)致這種演進的技術(shù)、社會、經(jīng)濟、政治、文化等方面的因素是相互聯(lián)系、相互影響和互為因果的。如果這些因素中的某一個發(fā)生了變化，就會引起另一個相關(guān)因素也發(fā)生變化，后者的變化反過來又推動最初的那個因素繼續(xù)變化，從而使社會經(jīng)濟沿著最初的那個變化所確定的軌跡的方向發(fā)展?？梢?，社會經(jīng)濟的各個因素之間的

17、關(guān)系并不守衡或者趨于均衡，是以循環(huán)的方式在運動，而且不是簡單的循環(huán)，這種循環(huán)具有積累的效果。,二、區(qū)域經(jīng)濟增長機制,,循環(huán)積累因果原理重點強調(diào)了社會經(jīng)濟過程中存在三個環(huán)節(jié)，即最初的變化，接著是一系列的傳遞式相關(guān)變化，最后又作用于最初的變化，并產(chǎn)生使其上升或下降的進一步變化，從而構(gòu)成循環(huán)。,在美國經(jīng)濟學(xué)家納克斯（R．Nurkse）提出的貧困惡性循環(huán)論中，我們也可以看到循環(huán)積累因果的作用。他在1953年出版的《不發(fā)達國家的資本形成問題》一書

18、中指出，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長中有源于供給與需求的兩個循環(huán)過程。供給方面的循環(huán)是，低收入——低儲蓄能力——資本形成不足——低生產(chǎn)率——低收入……。需求方面的循環(huán)是，低收入——低購買力——投資引誘小——資本缺乏——低生產(chǎn)率——低收入……。不難發(fā)現(xiàn)，無論從供給還是從需求觀察，這兩個循環(huán)都是從低收入又回到低收入，不斷地惡化。并且，它們在“低收入”處相連接，相互影響、強化，使經(jīng)濟增長滯緩，長期陷入貧困狀態(tài)。,,,圖5-3 貧困惡性循環(huán)示意圖

19、,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,（三）乘數(shù)作用和加速原理乘數(shù)原理和加速原理是經(jīng)濟學(xué)在研究經(jīng)濟增長中若干因素之間作用的變化所得到的理論認識。這兩個原理同樣適用于對區(qū)域經(jīng)濟增長的分析。 乘數(shù)原理指出經(jīng)濟增長中投資對于收入有擴大作用，總投資量的增加可以帶來若干倍于投資增量的總收入的增加。乘數(shù)是英國經(jīng)濟學(xué)家卡恩于1931年提出的一個概念，用來表示一項新投資使就業(yè)增加的總量與該項投資直接產(chǎn)生的就業(yè)量的比例。,一、區(qū)域經(jīng)濟增長因素,,圖

20、5-4 乘數(shù)效應(yīng)的連鎖反應(yīng)過程示意圖,加速原理說明了經(jīng)濟增長中收入或消費量的變化如何引起投資量的變動，即在工業(yè)生產(chǎn)能力趨于完全利用時，消費品需求的微小增加就會導(dǎo)致投資的大幅度增長。加速原理的基本思想是，投資是產(chǎn)量或收入變動率的函數(shù)；產(chǎn)量或收入變動率增長，投資將加速增長，反之，投資將加速減少，所以，加速具有正向和負向雙重作用；投資變動的幅度大于產(chǎn)量或收入的變動率。由此可見，只有產(chǎn)量按一定比率持續(xù)增長，才能保持投資增長率不下降。否則，產(chǎn)量

21、增長率減慢，投資增長率就會大幅度下降或停止。也就是說，盡管產(chǎn)量的絕對量沒有絕對下降，僅只是相對地減慢了速度，經(jīng)濟增長也會出現(xiàn)衰退。,在經(jīng)濟增長過程中，乘數(shù)作用和加速作用是同時存在的，并且相互發(fā)生作用，即投資的變動引起國民收入的成倍變動，國民收入的變動又會反過來影響投資的加速變動。在乘數(shù)作用和加速作用的影響下，經(jīng)濟增長就出現(xiàn)了周期性變化或波動。即投資引起收入的變動，而在乘數(shù)原理作用下，收入的變動是有變動幅度的；這樣的收入變動在加速原理作

22、用下，又引起投資發(fā)生相應(yīng)的變動；反過來，投資變動又引發(fā)新一輪的收入變動。如此構(gòu)成循環(huán)，形成經(jīng)濟增長的周期性變化。,第一節(jié)  區(qū)域經(jīng)濟增長理論,區(qū)域經(jīng)濟增長過程具有明顯的階段特征。在關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟增長階段的理論中，比較有代表性的理論有胡佛-費希爾的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論、羅斯托的經(jīng)濟成長階段理論，以及我國學(xué)者提出的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論。,三、區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論,美國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家胡佛（E.M.Hoover）與費希爾（J.Fisher

23、）1949年發(fā)表了《區(qū)域經(jīng)濟增長研究》一文，指出任何區(qū)域的經(jīng)濟增長都存在“標準階段次序”，經(jīng)歷大體相同的過程。具體有以下幾個階段：,（一）胡佛-費希爾的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論,第一，自給自足階段。在這個階段，經(jīng)濟活動以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域之間缺少經(jīng)濟交流，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出較大的封閉性，各種經(jīng)濟活動在空間上呈散布狀態(tài)。第二，鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段。隨著農(nóng)業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展，鄉(xiāng)村工業(yè)開始興起并在區(qū)域經(jīng)濟增長中起著積極的作用。由于鄉(xiāng)村工業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)剩余勞

24、動力和農(nóng)村市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，故主要集中分布在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對比較高的地方。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始發(fā)生變化，逐步由粗放型向集約型和專業(yè)化方向轉(zhuǎn)化，區(qū)域之間的貿(mào)易和經(jīng)濟往來也不斷地擴大。,第四，工業(yè)化階段。以礦業(yè)和制造業(yè)為先導(dǎo)，區(qū)域工業(yè)興起并逐漸成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。一般情況下，最先發(fā)展起來的是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品加工、木材加工和紡織等行業(yè)，隨后是以工業(yè)原料為主的冶煉、石油加工、機械制造、化學(xué)工業(yè)。

25、第五，服務(wù)業(yè)輸出階段。這個階段，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)的輸出逐漸成了推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要動力。這時，拉動區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)增長的因素主要是資本、技術(shù)，以及專業(yè)性服務(wù)的輸出。,（二）羅斯托的經(jīng)濟增長階段理論,美國經(jīng)濟學(xué)家兼經(jīng)濟史學(xué)家羅斯托（W.W.Rostow）在1960年出版的《經(jīng)濟成長的階段：非共產(chǎn)黨宣言》一書中，將人類社會的發(fā)展分為六個“經(jīng)濟成長階段”：1. 傳統(tǒng)社會階段此階段沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；資源過多配置在農(nóng)業(yè)，而非工業(yè)；在社會組織

26、中起主導(dǎo)作用的是家族和氏族；生產(chǎn)力水平很低，人均實際收入僅夠維持生存。牛頓學(xué)說以前屬于這個階段。,2. 為起飛創(chuàng)造前提階段這是從傳統(tǒng)社會階段向起飛階段轉(zhuǎn)變的過渡階段。此階段，近代科學(xué)知識開始在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)革命中發(fā)揮作用；金融業(yè)開始發(fā)展，并為新的投資提供資金；商業(yè)也隨著交通運輸業(yè)的改進而正在擴大。農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用，它既要提供更多的糧食來養(yǎng)活迅速增長的城市人口，又要為工業(yè)的發(fā)展提供資金積累和銷售市場。在政治上，也應(yīng)有相應(yīng)變革

27、，以促進統(tǒng)一市場的形成和大筆社會經(jīng)營資本的積累。這一時期，發(fā)展的障礙正在逐步克服，人均實際收入緩慢增長。歷史上，英國是第一個為起飛階段創(chuàng)造充分前提條件的國家。當今大多數(shù)貧窮國家正處在這個階段。,3. 起飛階段此階段阻礙經(jīng)濟增長的問題得到解決，增長成為各部門的正常現(xiàn)象。達到此階段必須具備三個條件：一是要有較高的積累比例，使積累占國民收入的10％以上；二是要建立起飛的主導(dǎo)部門，使它發(fā)展較快并帶動其它部門增長；三是要有制度上的改革，即建立一

28、種能夠保證“起飛”的制度，以推動經(jīng)濟的擴張。此階段農(nóng)業(yè)勞動力逐漸從農(nóng)業(yè)中解脫出來，進入城市勞動，人均收入大大提高。羅斯托認為，一個區(qū)域一旦實現(xiàn)起飛，經(jīng)濟就可以“自動持續(xù)成長”了，因為較大的積累比例和較強的主導(dǎo)部門，會使經(jīng)濟發(fā)展所需要的資本、技術(shù)不會感到不足，所需要的原料生產(chǎn)與供給、交通運輸、勞動力供給等問題也可以得到解決。此階段相當于資本主義發(fā)展史中的產(chǎn)業(yè)革命階段。,4. 向成熟推進階段這是起飛后經(jīng)過較長期的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所達到的一個

29、新的階段。此階段，經(jīng)濟中已經(jīng)有效地吸收了當時技術(shù)的先進成果，并有能力生產(chǎn)自己想要生產(chǎn)的產(chǎn)品。新的主導(dǎo)部門逐步建立，代替舊的主導(dǎo)部門，國民收入中有10％～20％穩(wěn)定地用于投資。一般來說，鐵路建筑、鋼鐵工業(yè)以及大量使用鋼鐵的通用機械、采礦設(shè)備、化工設(shè)備、電力工業(yè)和造船工業(yè)等部門的發(fā)展，是一國經(jīng)濟“成熟”的標志。在向成熟階段推進的過程中，成長所依靠的是對供給方面的投資，也就是靠對工業(yè)設(shè)備部門的投資，并由此帶動了經(jīng)濟成長。此階段對外貿(mào)易的作

30、用加強，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動者的比重下降。相當于資本主義自由競爭向壟斷過渡的階段。歷史上，經(jīng)濟發(fā)達國家用了40多年的時間完成了這一階段，發(fā)展中國家20世紀60年代進入該階段。,5. 高額群眾消費階段此階段工業(yè)高度發(fā)達，經(jīng)濟的主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)向耐用消費品的生產(chǎn)（按羅斯托的說法，就是汽車工業(yè)部門綜合生產(chǎn)體系），社會對高額耐用消費品的使用普遍化。越來越多的資源用來生產(chǎn)耐用消費品；技術(shù)工人和城市人口的比重都比前階段有一定提高；用來供社會福利和保障

31、之用的一部分資源逐漸增大；人們的生活方式發(fā)生了較大變化。美國是最早進入這一階段的國家，其進入以1913—1914年福特汽車公司開始采用自動裝配線為標志。西歐和日本則是在20世紀50年代進入這一階段的。,6. 追求生活質(zhì)量階段此階段以服務(wù)業(yè)為代表的提高居民生活質(zhì)量的有關(guān)部門（包括教育、衛(wèi)生保健、文化娛樂、市政建設(shè)、環(huán)境保護等）成為主導(dǎo)部門。這些部門的特點是提供勞務(wù)，而非生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品。居民追求時尚與個性，消費呈現(xiàn)出多樣性和多變性，人類社會

32、將不再只以物質(zhì)產(chǎn)量的多少來衡量社會的成就，而還包括以勞務(wù)形式、環(huán)境狀況、自我實現(xiàn)的程度所反映的“生活質(zhì)量”的高低程度。羅斯托認為，美國正在進入這個階段。,上述6個階段中，第三個階段是關(guān)鍵，是社會發(fā)展過程中的重大突破。羅斯托理論中，主導(dǎo)部門是各個階段經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。主導(dǎo)部門是不斷更替的；傳統(tǒng)社會的主導(dǎo)部門是農(nóng)業(yè)；起飛前階段的主導(dǎo)部門是食品、飲料、煙草、水泥等工業(yè)部門；起飛階段是非耐用消費品的生產(chǎn)部門（如紡織）和鐵路運輸業(yè)；成熟階段是

33、重化工和制造業(yè)；高額群眾消費階段是耐用消費品工業(yè)（如汽車）；追求生活質(zhì)量階段是服務(wù)業(yè)部門（如文教、衛(wèi)生等）。較高的資本積累率是經(jīng)濟起飛的重要條件，政治與社會制度的變革是起飛順利實現(xiàn)的保證。,（三）邁考爾.波特四階段論,1990年美國著名經(jīng)濟學(xué)家M. 波特提出了經(jīng)濟發(fā)展的四階段論，受到經(jīng)濟界的關(guān)注。這四個階段是：(1)要素驅(qū)動階段，發(fā)展的主要動力來自廉價資源；(2)投資驅(qū)動階段，以大規(guī)模投資和巨大規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)為主的發(fā)展階段；(3)

34、創(chuàng)新驅(qū)動階段，以技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)帶來的利潤為特征的發(fā)展階段；(4)財富驅(qū)動階段，人們對個性的全面發(fā)展及非生產(chǎn)性活動需求大大增加的階段。從要素驅(qū)動到財富驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的文化知識含量在不斷增加之中，以至生產(chǎn)力日益知識化、信息化、文化化。經(jīng)濟發(fā)展形成的這種對文化力量的需求，直接幫助形成了新的文化形態(tài)，并導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新的不斷產(chǎn)生。,（四）我國學(xué)者提出的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論,在長期研究的基礎(chǔ)上，我國學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟增長過程也提出了一些有見地

35、的觀點。其中，陳棟生等人在1993年出版的《區(qū)域經(jīng)濟學(xué)》一書中所提出的觀點較具代表性。他們認為，區(qū)域經(jīng)濟增長是一個漸進的過程，可分為待開發(fā)（不發(fā)育）、成長、成熟、衰退等四個階段。指出了區(qū)域經(jīng)濟增長不僅有從待開發(fā)、成長到成熟的過程，還會出現(xiàn)衰退，同時，衰退又是可調(diào)控的。,（四）我國學(xué)者提出的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論,待開發(fā)（不發(fā)育）階段是區(qū)域經(jīng)濟增長的初始階段。其特征是，（1）社會生產(chǎn)力水平低下，屬于自給自足的自然經(jīng)濟；（2）第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)

36、構(gòu)中所占的比重極高，商品經(jīng)濟不發(fā)育，市場規(guī)模狹?。唬?）資金積累能力很低，自我發(fā)展能力弱，經(jīng)濟增長速度緩慢。當區(qū)域經(jīng)濟增長跨過工業(yè)化的起點時，就標志著進入了成長階段。其主要特征是，（1）經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟總量規(guī)模迅速擴大；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化，第二產(chǎn)業(yè)逐漸成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（3）商品經(jīng)濟逐步發(fā)育，區(qū)域?qū)I(yè)化分工迅速發(fā)展；（4）人口和經(jīng)濟活動不斷向城市地區(qū)集中，于是形成了帶動經(jīng)濟增長的增長極。,（四）我國學(xué)者提出的區(qū)域經(jīng)濟增長階段

37、理論,區(qū)域經(jīng)濟增長達到成熟（發(fā)達）階段主要特征是：（1）經(jīng)濟高速增長的勢頭減緩并逐漸趨于穩(wěn)定；（2）工業(yè)化達到了較高的水平，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，交通和通訊基本形成網(wǎng)絡(luò)；（3）生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)的綜合性日益突出，區(qū)內(nèi)資金積累能力強。這時也往往會產(chǎn)生導(dǎo)致經(jīng)濟衰退的因素。如“空間不可轉(zhuǎn)移”和“不易轉(zhuǎn)移”的要素價格上漲，使生產(chǎn)成本和生活費用增高；設(shè)備剛性導(dǎo)致越來越多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐步喪失。,（四）我國學(xué)者提出的區(qū)域經(jīng)濟增長階段

38、理論,部分區(qū)域在經(jīng)歷了成熟階段后，有可能進入衰退階段。其主要特征是（1）經(jīng)濟增長緩慢，失去原有的增長勢頭；（2）處于衰退狀態(tài)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重大，導(dǎo)致經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性衰退；（3）此后，經(jīng)濟增長滯緩，區(qū)域逐漸走向衰落。經(jīng)濟增長出現(xiàn)衰退的原因有四種：區(qū)位性衰退，即由于區(qū)位優(yōu)勢失去而導(dǎo)致經(jīng)濟增長出現(xiàn)衰退；資源性衰退，因支撐經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性資源枯竭致使經(jīng)濟增長發(fā)生衰退；結(jié)構(gòu)性衰退，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退，同時又沒有新的

39、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來取而代之，從而導(dǎo)致經(jīng)濟增長出現(xiàn)衰退；消聚性衰退，即經(jīng)濟活動出現(xiàn)過度的集聚，造成交通擁擠、環(huán)境污染、土地和水資源不足、能源和勞動力供給緊張等問題，從而限制了經(jīng)濟的持續(xù)增長。,（四）我國學(xué)者提出的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論,值得注意的是，當一個區(qū)域發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長出現(xiàn)衰退的征兆時，如果能夠及時采取有效的工業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，就可以防止出現(xiàn)進一步的衰退，使經(jīng)濟增長維持穩(wěn)定，甚至有可能促進經(jīng)濟增長進入新的增長時期。,第二節(jié) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,作

40、為當代最新發(fā)展觀念的可持續(xù)發(fā)展思想，緣起于1980年代。1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》，提出了為當今世界所接受的可持續(xù)發(fā)展概念。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，確立了可持續(xù)發(fā)展作為人類社會的共同戰(zhàn)略。從此，可持續(xù)發(fā)展就成為世界發(fā)展的指南與理論研究的熱點。,1. 可持續(xù)發(fā)展的基本定義Bruntland 委員會定義 能夠滿足當今的需要而又不犧牲今后世世代代滿足自身需要 的能力的發(fā)展。,一

41、、可持續(xù)發(fā)展的涵義,2、可持續(xù)發(fā)展與公平代內(nèi)公平 ?窮國與富國 ?窮人與富人 ?城市與鄉(xiāng)村代際公平 ?貼現(xiàn)與最優(yōu)化 ?代際公平：一種道德含義(a)在不使后代人福利下降的條件下使當代人福利變好。 (b)將當前發(fā)展集中在最窮困者身上,發(fā)展中國家經(jīng)濟/環(huán)境惡性循環(huán),二、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生,第二節(jié) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,人類所面臨的環(huán)境危機與發(fā)展危機人類對人與

42、環(huán)境之間關(guān)系的反思,20世紀中葉國外八大公害事件全球性環(huán)境問題溫室效應(yīng)與全球氣候變暖臭氧層耗竭酸雨污染生態(tài)破壞與生物多樣性減少荒漠化問題嚴重自然資源短缺與耗竭局部的環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴重發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的分化加劇,人類所面臨的環(huán)境危機與發(fā)展危機,二十世紀中葉出現(xiàn)的世界八大公害,全球性環(huán)境問題,溫室效應(yīng)與全球氣候變暖,大氣中某些痕量氣體含量增加，引起地球平均氣溫增加的現(xiàn)象。具體的原理是：大氣輻射透過大氣，除很少

43、一部分被吸收外，其它大部分達到地面，地表又以紅外輻射的形式向輻射，被大氣中的二氧化碳等溫室氣體和水氣所吸收，從而阻止了地球熱量向空間散發(fā)，使大氣層增溫，增大了熱效應(yīng)。據(jù)調(diào)查，1880年大氣中CO2的濃度約為284ppm，1989年已經(jīng)上升到350ppm，并以每年0.4%的速度增加。自工業(yè)革命以來，已經(jīng)上升了25%，科學(xué)家認為在未來50年還可能增長30%，這將使中緯度地區(qū)地面平均溫度增加2-3度，極地溫度增加6-10度，出現(xiàn)全球性氣候變

44、暖。據(jù)聯(lián)合國估算，100多年來，溫度上升0.3-0.6，海平面上升14-25厘米，如不作為則10年上升0.3度，海平面上升6厘米。據(jù)推算，全球增溫1.5-4.5度，使兩極的冰川融化，海平面將升高20-165cm，從而使沿海城市和島嶼將會大片地被淹沒，影響地球人口1/3的生存。氣溫的升高還會使得內(nèi)陸的大片濕潤地帶變成沙漠，使全球氣候趨于不穩(wěn)定，異常氣候增多。這種在地質(zhì)歷史上原本需要上百萬年時間才會發(fā)生的變化，如今只在幾十年的時間內(nèi)發(fā)生

45、了。,臭氧層的破壞,自70年代后半期以來，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南極上空臭氧含量開始逐漸減少，尤其是在秋季（9－11月）大幅度減少。臭氧減少的高度出現(xiàn)在12－23公里的平流層內(nèi)。1985年10月英國科學(xué)家考察隊在南極南緯60度觀察站發(fā)現(xiàn)上空出現(xiàn)巨大的臭氧空洞，即臭氧的濃度極低的地區(qū)。美國“云雨7號”衛(wèi)星探測表明，南極上空臭氧的減少呈橢圓形，其大小與美國國土面積相似。1998年發(fā)現(xiàn)位于南極上空的臭氧層空洞的面積已經(jīng)達到2720萬平方公里，比整個北美洲

46、的面積還要大。臭氧層的破壞主要是由于人工合成的鹵碳化合物的大量排放有關(guān)。鹵碳化合物的化學(xué)性質(zhì)很穩(wěn)定，在對流層中不易分解，壽命可長達幾十年甚至上百年。它們進入平流層后在受到紫外線的照射下，分解出含氯的自由基與臭氧分子發(fā)生反應(yīng)消耗臭氧，一個CFCs分子可以消耗掉成千上萬個臭氧分子，從而導(dǎo)致臭氧層的破壞。南極上空的臭氧層形成20億年，而消耗60%則只用了100年。臭氧層的損耗又導(dǎo)致紫外線輻射的增強，危害人體健康（皮膚癌與角膜炎）甚至影響生

47、態(tài)系統(tǒng)（影響植物的光合作用，使作物減產(chǎn)，并可能導(dǎo)致某些基因突變）。,酸雨污染,當pH值低于5.6的雨雪或其它形式的降水，成為酸雨。20世紀50年代，北歐地區(qū)出現(xiàn)了大量了酸雨現(xiàn)象，導(dǎo)致了湖泊等水體酸化，魚類數(shù)量急劇減少乃至消失；土壤酸化，肥力下降；森林生長發(fā)育遲緩等。主要原因是，人類排放大量的SO2和NOX，經(jīng)過氣相或者液相反應(yīng)而形成硫酸或者硝酸。包括干沉降與濕沉降兩種。全球酸雨和環(huán)境酸化一直成發(fā)展趨勢，影響的地域范圍逐漸擴大，現(xiàn)已

48、發(fā)展成為跨國界問題。目前全球酸雨區(qū)主要分布在歐洲、北美和中國的長江以南地區(qū)。,生態(tài)破壞和生物多樣性減少,生態(tài)破壞包括水土流失、土壤沙化退化、森林破壞、草場退化和生物多樣性減少等。生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。近400年來，地球上的物種滅絕速度在加快，如獸類在17世紀平均5年滅絕1種，到20世紀則每2年就滅絕1種。在1850-1950年間，鳥類和哺乳動物的滅絕速度平均每年1個種。近年來，生物多樣性面臨著嚴重

49、的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在每年的都有1-2萬的物種滅絕，物種的滅絕速度是形成速度的100萬倍。如果森林砍伐、沙漠化、濕地及珊瑚礁按照目前的速度繼續(xù)破壞下去的話，那么在1975－2000年期間地球上至少有50萬甚至100萬物種將會因人類活動而滅絕，而其中大部分是尚未被分類的植物和昆蟲。物種滅絕的原因：大面積的森林砍伐；草地的過度放牧；外來物種的入侵；環(huán)境污染；全球變暖等等。,荒漠化問題嚴重,在干旱與半干旱及部分半濕潤地區(qū)，由于人類不合理的活動與自然環(huán)

50、境的不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的以風(fēng)沙為主要標志的現(xiàn)象。以北京地區(qū)為例，每年沙塵暴的次數(shù)與強度逐漸增加。,全球性環(huán)境資源問題的特征,充分體現(xiàn)地球村的特征，不分國家、民族、膚色、性別等，都不可能逃避全球性問題的影響。全球性環(huán)境問題的發(fā)現(xiàn)與形成之間存在時滯。全球性環(huán)境的出現(xiàn)對于可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生具有決定性作用。,自然資源的短缺和耗竭,自然資源包括可再生資源和不可再生資源。目前，全球不可再生資源如煤、石油及各種金屬和非金屬礦物等的存量已經(jīng)接近枯竭

51、。礦種單位探明儲量1985年礦產(chǎn)量靜態(tài)保證年限鐵礦石億噸15348.96171銅萬噸34000842.5040鎳萬噸526277.7268磷億噸1401.5192煤億噸493043.36114石油億噸96726.6436天然氣億m3102615217750.1658而對于可再生資源來講，由于不合理的

52、開發(fā)和利用，破壞了它的存量基礎(chǔ)，也就破壞了其再生能力，從而可能變成不可再生資源。,固體廢棄物污染,包括工業(yè)廢物與生活廢物的排放量，大量增加。中國約６７０個城市的年生活垃圾量已達１.３５億噸。資料顯示，中國垃圾產(chǎn)生量正以年均４．８％的速度激增，而無害化處理程度卻只有２０％。據(jù)估算，未來十年，中國在建設(shè)垃圾處理設(shè)施等方面需要投資６３５億元。大量的有毒與具有輻射性的廢物需要處置。,局部污染和生態(tài)破壞日益嚴重,局部污染和生態(tài)破壞是形成全球環(huán)

53、境問題的根源，而相對于全球變暖、臭氧層破壞等全球性環(huán)境問題來說，局部的污染和生態(tài)破壞對人們生活和生產(chǎn)的影響更為直接和緊迫。城市的大氣污染可以對人體健康造成直接的損害，而水土流失、土壤退化等可以直接威脅糧食的生產(chǎn)。目前，各種類型的污染和生態(tài)破壞遍布世界各地，在發(fā)展中國家尤其突出。以中國為例，在水環(huán)境方面，全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染，35個重點湖泊中有17個被嚴重污染，全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4水體不適于灌溉，70

54、％以上城市的水域污染嚴重，50％以上城鎮(zhèn)的水源不符合飲用水標準，40％的水源不能飲用，而同時，全國半數(shù)以上城市又嚴重缺水。在大氣環(huán)境方面，由于以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，大氣污染的狀況隨著能源使用量的上升而日益嚴重。另外，隨著城市機動車數(shù)量的迅速增加，汽車尾氣的污染也越來越嚴重。在全國600多個城市中，很少有符合WHO（世界衛(wèi)生組織）的標準的。大部分城市煙霧籠罩，有的甚至成了衛(wèi)星上看不見的城市。在生態(tài)環(huán)境方面，大量的森林被砍伐，土壤和草地退化

55、，水土流失面積超過367萬平方公里，占國土面積的1/3。,全球性環(huán)境問題,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間貧富分化嚴重,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的收入差距正處于不斷加大的趨勢—占世界20%的最貧窮與最富有的人口之間的收入比例在1960-1995年之間翻了一番，從30:1變成80:1以上。Ehrlich夫婦1989年曾對此進行研究，他們以能源消費作為對地球生命支持系統(tǒng)影響的粗略的替代，分析各個國家出生的嬰兒將對環(huán)境產(chǎn)生的影響。結(jié)果表明，美國是

56、瑞典的2倍，意大利的3倍，巴西的13倍，印度的35倍，孟加拉國、肯尼亞的140倍，乍得、盧旺達、海地、尼泊爾的280倍。世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）領(lǐng)導(dǎo)人Brundtland夫人1994年在奧斯陸的一次世界大會上提出：“如果世界上70億人口都按北美的消費水平去生活，那么支撐人類需求的地球就不能是1個，而是10個”。雖然發(fā)展中國家占據(jù)人口總數(shù)的4/5，但是其對環(huán)境破壞的作用總量遠沒有發(fā)達國家大。1991年Holdren認為如果

57、以人均GNP4000美元（1990年貨幣單位）為分界線，發(fā)達國家的居民對地球生命支持系統(tǒng)的破壞大約是發(fā)展中國家居民的7.5倍。極端情況下，一個絕對貧困國家的典型居民對環(huán)境的影響大約是一個平均美國市民的1/30。,三本著作：寂靜的春天；增長的極限；我們共同的未來；兩次會議：第一次人類環(huán)境會議；第二次人類環(huán)境會議；三個階段：污染治理階段；環(huán)境管理階段；綜合決策階段；,人類對人與環(huán)境之間關(guān)系的反思,寂靜的春天,美國海洋生物學(xué)家R.Ca

58、rson于1962年出版了曾被譽為“綠色圣經(jīng)”的《寂靜的春天》（Silent Spring）一書，作者根據(jù)自己多年調(diào)查研究的結(jié)果，描述了由于濫用DDT等殺蟲劑等對生物體以及生存環(huán)境所造成的危害?！霸诒挥脕韺Ω独ハx之余，已轉(zhuǎn)過來威脅著我們整個的大地了”?！八鼈兪鞘惯^去百鳥爭鳴、充滿生機的春天變得萬般寂籟的頭號殺手”。有機氯農(nóng)藥的使用，致使原本生機勃勃的春天寂靜了。該書出版后，引起極大的爭議：反對力量來自化工集團與使用農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)部門，甚

59、至美國醫(yī)學(xué)會也反對她。1963年，肯尼迪總統(tǒng)任命委員會調(diào)查該書的結(jié)論。直接的后果是：各州通過立法限制殺蟲劑的使用，最后曾獲得Nobel獎的DDT等劇毒殺蟲劑最終被取消。1992年，一個杰出美國人的組織推選“寂靜的春天”為近50年來最具有影響的書。,第一次人類環(huán)境會議,1972年6月5日-16日在瑞典首都斯德哥爾摩召開，是聯(lián)合國成立以來的首次大規(guī)模的環(huán)境會議。會議通過“聯(lián)合國人類環(huán)境宣言”，提出了7個共同點，26個共同原則。主要內(nèi)

60、容：人類破壞環(huán)境的能力空前增加；保護與改善環(huán)境成為各國政府應(yīng)盡的責(zé)任；威脅人體健康的活動應(yīng)特別給予關(guān)注；人口的增加將會對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響；全體人群要負起保護環(huán)境的責(zé)任，需要廣泛地合作。中國派出以燃料化學(xué)工業(yè)部副部長康克為團長、國家計劃委員會副主任顧明為副團長的代表團參加會議。,環(huán)境污染治理階段（七十年代以前）,人們對環(huán)境問題的認識在此階段只是表現(xiàn)為環(huán)境污染。認為環(huán)境問題是經(jīng)濟發(fā)展過程所產(chǎn)生的一個不可避免的負作用，只是一個單純的技

61、術(shù)問題。選用的解決手段是采用技術(shù)方法進行環(huán)境治理。此階段建設(shè)了大量的水污染與大氣污染治理工程，但是環(huán)境質(zhì)量并沒有得到好轉(zhuǎn)，環(huán)境狀況持續(xù)惡化。,增長的極限,1972年羅馬俱樂部發(fā)表了著名的《增長的極限》（the limits to growth）一書，它以麻省理工學(xué)院J.Forrester的系統(tǒng)動力學(xué)為基礎(chǔ)建立了一個世界模型（又稱為Forrester-Meadows模型）。重點探討不可再生資源的耗竭問題。得出較為悲觀的結(jié)論：“

62、如果在世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗等方面，現(xiàn)在的趨勢繼續(xù)下去，這個行星上增長的極限有朝一日將在今后100年中發(fā)生，最可能的結(jié)果將是人口和工業(yè)生產(chǎn)能力雙方有相當突然的和不可控制的衰退”。得出“零增長”的方案，結(jié)果引起很大的爭議：樂觀派與悲觀派。,簡化的世界模型（增長的極限）,環(huán)境管理階段（七十年代至九十年代）,對采用技術(shù)手段解決環(huán)境問題進行反思。大多數(shù)國家成立了相應(yīng)的環(huán)境管理機構(gòu)，并頒布了大量的關(guān)于環(huán)境的法律與制度。

63、以我國為例，環(huán)境管理的主要內(nèi)容是三同時制度、排污收費制度以及環(huán)境影響評價制度。實際情況表明，環(huán)境管理手段的執(zhí)行效果并不太好。,我們共同的未來,1987年，由挪威前首相Brundtland夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年出版“Our common future”可持續(xù)發(fā)展(sustainable development)：既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。（sustainable devel

64、opment is the development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their needs. ）三大部分內(nèi)容：第一部分：共同的關(guān)切第二部分：共同的挑戰(zhàn)第三部分：共同的努力在1992年的人類環(huán)境會議，其定義的可持續(xù)發(fā)展成為會議的主題。,第二次人類環(huán)境

65、會議,1992年6月3日-14日，在巴西里約熱內(nèi)盧召開。會議的主題是環(huán)境與發(fā)展。參加會議的有183個國家代表團，有102個國家元首與政府首腦出席了會議。會議普遍接受了“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，認為它是人類社會發(fā)展的正確選擇。通過兩個綱領(lǐng)性文件：“里約環(huán)境與發(fā)展宣言”（地球憲章）與“21世紀議程”（全球行動計劃）同時，153個國家及歐洲共同體簽署“氣候變化框架公約”與“生物多樣性公約”。中國派出以宋健為團長、曲格平為副團長的代表團參加會

66、議，時任國務(wù)院總理的李鵬出席了會議。,綜合決策階段,認識到環(huán)境問題的解決僅僅依靠技術(shù)治理與單純的環(huán)境管理還不能根本奏效。環(huán)境問題本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展問題，環(huán)境問題的解決需要從經(jīng)濟發(fā)展模式與發(fā)展觀念入手。因此，解決資源環(huán)境等問題，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從本源上解決問題。,綜合決策的機理從經(jīng)濟、社會與環(huán)境等多個方面，考慮決策的科學(xué)性與合理性。從單一的傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長目標，轉(zhuǎn)變?yōu)槿S目標。從單一的政府決策，到多個行為主體

67、的參與決策。目前，我國正在進行的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，是其精神的重要體現(xiàn)。決策的組織保障：成立可持續(xù)發(fā)展委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組,約翰內(nèi)斯堡地球峰會(里約10年回顧),可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議8月26日在南非約翰內(nèi)斯堡開幕,這次會議是10年前巴西里約熱內(nèi)盧“環(huán)境與發(fā)展”大會的延續(xù)。會議代表有6萬多人，100多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人蒞會。國務(wù)院總理朱容基出席了會議。本次可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議的五大議題是健康、生物多樣性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水和能源。大會

68、主席、南非總統(tǒng)姆貝基在開幕詞中指出，貧困、落后和不平等，加上不斷加劇的全球生態(tài)危機，是籠罩人類的陰影。一個多數(shù)人貧窮、少數(shù)人繁榮的全球社會是不可持續(xù)的。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要各國遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則”。,十年來全球發(fā)展變化簡述,在這10年里，雖然經(jīng)濟總量在持續(xù)增加，但是，地球環(huán)境卻正在走向進一步的危機。溫室化、沙漠化、水危機、森林減少、土壤堿化、氣象異常等問題愈演愈烈，而且地球人口繼續(xù)膨脹，貧困也繼續(xù)蔓延。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的統(tǒng)

69、計資料，在過去的10年中，人類失去了9400萬公頃的森林，今后每年預(yù)計還會有1460萬公頃的森林將從地球上消失；由于亂砍濫伐，全世界已有近1/4的土地變成了荒漠，100多個國家的10億人口受到了荒漠化的威脅。目前，800多個物種已經(jīng)滅絕，11000多個物種瀕臨滅絕；40％的人面臨生活用水短缺；每年有300萬人死于空氣污染造成的疾病。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計，環(huán)境的惡化使全球可預(yù)防疾病的發(fā)病率增加了25％。過去的10年，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，