第2課中央集權(quán)制度的確立

1、大地在我腳下國計掌于手中哪個再敢多說話夷平六國是誰哪個統(tǒng)一稱霸誰人戰(zhàn)績高過孤家高高在上諸君看吧朕之江山美好如畫登山踏霧指天笑罵舍我誰堪夸秦是始人在此奪了萬世瀟灑頑石刻存汗青傳頌我如何叱咤,第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成,專制主義（君主專制）： 一種君臣關(guān)系，中央決策方式，具體說就是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。其特點一是君主個人專斷獨

2、裁；二是大小官僚作為君權(quán)代表對百姓實行專制統(tǒng)治。中央集權(quán)： 一種國家結(jié)構(gòu)形式，整體與部分、中央與地方的關(guān)系。指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。其特點一是中央嚴格控制地方，二是中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。,在中國長達數(shù)千年的歷史上，有過三次從根本上改變了中國的政治和社會結(jié)構(gòu)的大革命。第一次發(fā)生于公元前221年，它結(jié)束了領(lǐng)主封建制，創(chuàng)立了實行中央集權(quán)制的帝國；

3、第二次發(fā)生于1911年，它結(jié)束了帝國，建立了共和國；第三次發(fā)生在1949年，建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)。 ——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》,周天子,諸侯,諸侯,孔子謂季氏，“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”——《論語·八佾》,按照《周禮》，只有天子才能使用“八佾”（八列舞女）的禮樂，可是，到了春秋時期連魯國大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，對此，孔子很是感嘆！ “禮崩樂壞”生動地表明宗法分封制度的原則

4、已經(jīng)遭到破壞，周王的權(quán)威地位已經(jīng)不復(fù)存在。,一、形成背景：,②長期戰(zhàn)爭實現(xiàn)了局部統(tǒng)一,（1）條件,,①人民渴望統(tǒng)一,③經(jīng)商鞅變法國力強盛,（2）統(tǒng)一進程：,④秦王政的雄才大略,1、諸侯爭霸——宗法分封制破壞,2、秦朝的統(tǒng)一,（用人、戰(zhàn)略）,,,,,,,“遠交近攻”　的戰(zhàn)略,BC221年 韓趙魏楚燕齊,（3）影響,①結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面,一、形成背景：,（1）條件,（2）統(tǒng)一進程：,1、諸侯爭霸——宗法分封制破壞,2、秦朝的統(tǒng)一,

5、②建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。,北抵長城,南瀕南海,西到隴西,人口達2000萬,東達大海,為了解決這些問題，秦始皇采取了怎樣的措施？,思考： 假如你是秦始皇，完成統(tǒng)一后你最擔心的是什么？,皇權(quán)能否永固、中央能否有效控制地方,①頒布秦律；②修建長城、馳道、直道；③統(tǒng)一貨幣、度量衡、車軌；④統(tǒng)一文字；⑤,專制主義中央集權(quán)制度,秦朝鞏固統(tǒng)一的措施：,二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、內(nèi)容,①皇帝制

6、度,“三皇五帝”是先夏文化時期神話傳說和歷史考古資料參半的人物，比較通行的說法是：三皇為天皇、地皇、泰皇；五帝為黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。這些指上古帝王。,三皇,五帝,,為自己披上了神圣的外衣,,“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”　　　　　 ——《史記卷六·秦始皇本紀》,確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。,“天下之事無小大皆決于上” “丞相諸大臣皆受成事

7、，倚辦于上”。,皇位世襲,皇帝獨尊,皇權(quán)至上,——權(quán)力不可轉(zhuǎn)移,——地位不可僭越,二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、內(nèi)容,①皇帝制度,,本質(zhì)：,內(nèi)容：,皇位世襲、皇帝獨尊、皇權(quán)至上,（核心）,君主專制,②中央官制:,三公九卿制,三公,皇帝,,御史大夫,丞相,太尉,（牽制）,（統(tǒng)率）,（統(tǒng)率）,軍務(wù)（虛設(shè)）,諸卿,直接控制,,,,你認為三公九卿是否分別把持了國家的最高權(quán)力？,（副丞相）執(zhí)掌奏章下達詔令監(jiān)察百官,（左右丞

8、相）百官之首全國政事,掌具體事務(wù)（職能部門）,沒有。因為三公九卿在地位、職責和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。,二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、含義：,2、內(nèi)容,①皇帝制度,,本質(zhì)：,內(nèi)容：,皇位世襲、皇帝獨尊、皇權(quán)至上,（核心）,君主專制,②中央官制:,,三公九卿制,丞相：,御史大夫：,太尉：,百官之首,—九卿,（虛職）,副丞相,相互配合彼此牽制高度集權(quán),

9、,二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、內(nèi)容,①皇帝制度,②中央官制:,③地方：,郡縣制,推行：,,春秋戰(zhàn)國開始、,秦始皇：全國范圍推行,三公九卿制,丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”,廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”,始

10、皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、內(nèi)容,①皇帝制度,②中央官制:,③地方：,郡縣制,推行：,,春秋戰(zhàn)國開始、,秦始皇：全國范圍,內(nèi)容,影響：,,郡：郡守是最高行政長官,縣：縣令或縣長,郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命,實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，有利于鞏固國家的統(tǒng)一，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。,三公九卿制,（職能：

11、上承中央，下督屬縣， 匯報丞相）,郡縣制與分封制的比較：,不同點:,相同點:目的：,鞏固自己的統(tǒng)治,古代重要的地方行政制度,性質(zhì)：,世襲產(chǎn)生,皇帝任免,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),按地域劃分,易形成分裂割據(jù),有利于維護國家的統(tǒng)一,中央,地方,,,皇帝,,秦朝專制主義中央集權(quán)制度,君主專制,中央集權(quán),特點：比較完備，以皇權(quán)為中心,二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、內(nèi)容,②中央官制：,③地方：,郡縣制,①皇帝制度,三

12、公九卿制,3、影響：,奠定了封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強鞏固。,2、基本矛盾：,皇權(quán)和相權(quán)；中央和地方。,有人質(zhì)問：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆亡？,柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起一下子推翻了秦的統(tǒng)治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。,你說秦朝滅亡的原因是什么？,柳宗元的看法是正確的。 因為郡

13、縣制有利于中央集權(quán)制的建立和鞏固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必然性。 秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)民推上了絕境，造成階級矛盾迅速激化，農(nóng)民起義推翻了秦朝統(tǒng)治。,二、專制主義中央集權(quán)制度的形成,1、內(nèi)容,②中央官制：,③地方：,郡縣制,①皇帝制度,三公九卿制,3、影響：,奠定了封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強鞏固。,2、基本矛盾：,皇權(quán)和相權(quán)；中央和地方。,中央集權(quán)

14、制也容易形成暴政、激化矛盾。,《史記·秦始皇本紀》載： 有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢承認。于是秦始皇下詔逮捕當時在場者，并全部殺掉。,情景分析,你讀出了什么？,（1）在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映秦政嚴苛、殘暴。（2）丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理