海關(guān)化驗(yàn)

1、歸類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)和典型商品歸類(lèi)技巧,2013年3月,內(nèi)容目錄：,第一部分：海關(guān)歸類(lèi)概述第二部分：海關(guān)歸類(lèi)程序 第三部分：歸類(lèi)實(shí)例講評(píng),一、海關(guān)歸類(lèi)概述,一.1 協(xié)調(diào)制度,什么是《協(xié)調(diào)制度》？《商品名稱(chēng)及編碼的協(xié)調(diào)制度》（Harmonized Commodity Description and Coding System，簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調(diào)制度》）是由海關(guān)合作理事會(huì)（世界海關(guān)組織前身）組織制定，自1988年1月1日起正式生效的一套

2、完整、系統(tǒng)、通用、標(biāo)準(zhǔn)的商品分類(lèi)目錄，目前已覆蓋全球98%以上的國(guó)際貿(mào)易貨物。被稱(chēng)為國(guó)際貿(mào)易的“通用語(yǔ)言”。,完整的協(xié)調(diào)制度包括：1.《協(xié)調(diào)制度目錄》(nomenclature)2.《協(xié)調(diào)制度注釋》(HS notes),一.1 協(xié)調(diào)制度,歸類(lèi)總規(guī)則( GRIs)注釋(note) 類(lèi)注釋?zhuān)?lèi)注）(section note) 章注釋?zhuān)ㄕ伦ⅲ?chapter note） 子目注釋按系統(tǒng)順序排列的品目表及與

3、之對(duì)應(yīng)的子目,一.1 協(xié)調(diào)制度,目錄構(gòu)成,規(guī)則一 類(lèi)、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類(lèi)，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定，如品目、類(lèi)注或章注無(wú)其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則二 （一） 品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征。還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款規(guī)則可

4、作為完整品或制成品歸類(lèi)的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則二 （二） 品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類(lèi)。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則三 當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由

5、于其他原因看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類(lèi)：,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則三 （一） 列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的部分貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則三 （二） 混合物、不同材料構(gòu)成或不同部

6、件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類(lèi)時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類(lèi)。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則三 （三） 貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類(lèi)時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目。,規(guī)則四 根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類(lèi)的貨品，應(yīng)歸入與其最相類(lèi)似的貨品的品目。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則五 除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下

7、列貨品的歸類(lèi)：,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則五 （一） 制成特殊形狀，適用于盛裝某一或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相機(jī)套、樂(lè)器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類(lèi)似容器，如果與所裝物品同時(shí)報(bào)驗(yàn)，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類(lèi)。但本款不適用于本身構(gòu)成某個(gè)貨品基本特征的容器。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,規(guī)則五 （二） 除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)報(bào)驗(yàn)的包

8、裝材料或包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類(lèi)貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類(lèi)。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。,規(guī)則六 貨品在某一品目項(xiàng)下各子目的的法定歸類(lèi)，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則（在必要的地方稍加修改后）來(lái)確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除本稅則條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類(lèi)注、章注也適用于本規(guī)則。,一.1.(1) 歸類(lèi)總規(guī)則,按自然屬性 natural attributes,

9、按功能用途function/use,一.1.(2) 類(lèi)章結(jié)構(gòu),商品歸類(lèi)，是指在《協(xié)調(diào)制度公約》商品目錄體系下，以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定的要求，明確進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)。主要特點(diǎn)：技術(shù)性強(qiáng)、法律適用性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性強(qiáng),一.2 商品歸類(lèi),《進(jìn)出口稅則》是以全球通用的國(guó)際貿(mào)易商

10、品分類(lèi)目錄《協(xié)調(diào)制度》為框架，在此基礎(chǔ)上增列本國(guó)子目形成我國(guó)的進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄，同時(shí)再加上關(guān)稅稅率所形成的文本。它是根據(jù)國(guó)家關(guān)稅政策和經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)一定的立法程序制定和公布實(shí)施的進(jìn)出口貨物應(yīng)稅和免稅的關(guān)稅稅率表，是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的法律依據(jù)。,一.3 《進(jìn)出口稅則》,二、海關(guān)歸類(lèi)程序,,企業(yè)歸類(lèi),,提供資料,,提供資料,,通關(guān)審核,,,后續(xù)核查,,,,,歸類(lèi)爭(zhēng)議處置,,,二.1 海關(guān)歸類(lèi)基本流程,二.2 海關(guān)歸類(lèi)依據(jù),海關(guān)歸類(lèi)

11、執(zhí)法的法律依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第四十二、四十三條（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》第三十、三十一、三十二條（三）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第二章第一節(jié)（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》（五）《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》,二.2 海關(guān)歸類(lèi)依據(jù),確定商品歸類(lèi)的法律依據(jù) 《稅則》 national tariff《稅則注釋》 Explanatory No

12、tes《本國(guó)子目注釋》 national EN 《歸類(lèi)決定公告》 classification decision,三、歸類(lèi)實(shí)例講評(píng),三.1 壓力開(kāi)關(guān),產(chǎn)品特點(diǎn) 壓力儀，又稱(chēng)壓力開(kāi)關(guān)，其工作原理是該裝置受到系統(tǒng)中介質(zhì)壓力的作用。當(dāng)介質(zhì)壓力大于壓力彈簧的標(biāo)定值時(shí)，由彈簧頂壓的推桿發(fā)生移動(dòng)，觸發(fā)壓力開(kāi)關(guān)內(nèi)部的一個(gè)電路接通或關(guān)斷。該內(nèi)部電路有接線裝置，可以對(duì)外輸出控制電信號(hào)。如系統(tǒng)中介質(zhì)的壓力不足時(shí)，該壓力開(kāi)關(guān)處于靜止?fàn)顟B(tài)，

13、無(wú)變化。不具備自動(dòng)調(diào)節(jié)及操控閥門(mén)、開(kāi)關(guān)等裝置的功能。 歸類(lèi)理由 用于小于1kV的電路中，通過(guò)系統(tǒng)介質(zhì)壓力推動(dòng)接通或關(guān)斷電路，為一種機(jī)械式壓力開(kāi)關(guān)，符合8536的商品范圍，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一及六，應(yīng)按其他開(kāi)關(guān)歸入85365000。,三.2 滑環(huán),產(chǎn)品特點(diǎn) 用于風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，觸點(diǎn)為銅，機(jī)身為碳鋼，將活動(dòng)的受電部件和固定的供電線路連接 。 歸類(lèi)理由 由銅制和碳鋼機(jī)身組成，用于將活動(dòng)的受電部件和固定的供電線路連

14、接，工作電壓小于1kV。該商品雖有多個(gè)滑動(dòng)觸點(diǎn)，但并非用于電氣控制或電力分配，不符合8537的描述，僅用于電路的連接，符合8536的描述，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一及六，應(yīng)歸入85369000。,三.3 端子,產(chǎn)品特點(diǎn) 由金屬制成，可導(dǎo)電，與插頭零件（塑膠制電線束零件）組裝成插頭，再用于裝配電線束。 歸類(lèi)理由 安裝在電線末端，用于將電線與其他電導(dǎo)體進(jìn)行電氣連接的金屬端子，已具備了電氣連接的功能，應(yīng)歸入85369000。,三

15、.4 全自動(dòng)打端子機(jī),產(chǎn)品特點(diǎn) 采用獨(dú)特的控制系統(tǒng)，高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)電線的切斷、剝膠皮、端子壓接 。 歸類(lèi)理由 具有電線的切斷、剝膠皮、端子壓接功能，實(shí)質(zhì)是對(duì)電線中的金屬導(dǎo)電體的加工，符合稅目8479的商品描述，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一及六，應(yīng)歸入84798190。,三.5 LED燈,產(chǎn)品特點(diǎn) 由外殼（金屬和玻璃）、LED發(fā)光模塊、散射片（塊）、鎮(zhèn)流器（變流裝置）、電氣連接裝置（螺紋口、接插口）、散熱片組成，外觀

16、同白熾燈泡或日光燈管相同，可以在尺寸相同、接口一致的條件下直接安裝在現(xiàn)有的燈具貨照明裝置上，利用LED的發(fā)光原理產(chǎn)生光亮，通過(guò)散射片（塊）將光灑向四周或某一特定方向 。 歸類(lèi)理由 應(yīng)作為照明裝置歸類(lèi)。根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一，應(yīng)歸入9405下。,三.6 一體化冷卻裝置,產(chǎn)品特點(diǎn) 由冷卻主體、葉輪、電機(jī)、泵組成，用于大型變壓器的降溫處理。泵將變壓器油從變壓器內(nèi)抽出，傳輸?shù)嚼鋮s主體，通過(guò)冷卻主體許多密集的散熱片散發(fā)熱量，葉輪

17、在電機(jī)的帶動(dòng)下轉(zhuǎn)動(dòng)加快空氣流動(dòng)產(chǎn)生風(fēng)以提高冷卻效果 。 歸類(lèi)理由 該商品組合后用于對(duì)變壓器油進(jìn)行降溫，符合稅目8419的商品描述，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一及六，應(yīng)歸入84198990。,三.7 閥門(mén)執(zhí)行機(jī)構(gòu),產(chǎn)品特點(diǎn) 由電流閥位變送器、三相電動(dòng)機(jī)、手輪、控制單元、IQ通信器、故障診斷插卡、中斷計(jì)時(shí)器、報(bào)警繼電器等組成。通過(guò)霍爾效應(yīng)傳感器檢測(cè)到閥位狀態(tài)，通過(guò)有關(guān)控制單元的運(yùn)算實(shí)現(xiàn)對(duì)電機(jī)扭矩、轉(zhuǎn)數(shù)及閥位的控制。還具有閥位數(shù)據(jù)

18、現(xiàn)場(chǎng)顯示裝置及有關(guān)保護(hù)電路。 歸類(lèi)理由 閥門(mén)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由提供動(dòng)力的電動(dòng)機(jī)和進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算的控制器構(gòu)成。根據(jù)《稅則注釋》對(duì)安裝有自動(dòng)調(diào)節(jié)器的執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歸類(lèi)規(guī)定，應(yīng)將其作為安裝有控制裝置的電動(dòng)機(jī)歸入稅目8501下。,三.8 石墨件,產(chǎn)品特點(diǎn) 外觀為黑色規(guī)格形狀固體，經(jīng)查驗(yàn)，主要成分為“人造石墨”。用于真空爐中， 起連接及固定各組石墨棒的作用。 歸類(lèi)理由 該商品為人造石墨制品，主要用于真空爐內(nèi)連接及固定加

19、熱系統(tǒng)的作用。根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一及六，該“石墨件”應(yīng)歸入68151000下。,三.9 手機(jī)攝像頭,產(chǎn)品特點(diǎn) 由鏡頭、 采用了經(jīng)過(guò)CMOS技術(shù)處理嵌入在VGA格式區(qū)域彩色圖像傳感器、 A/D轉(zhuǎn)換電路、AWB和ALC電路組成。輸出信號(hào)格式為YUV或RGB格式，不帶有數(shù)字信號(hào)處理電路（DSP），輸出的數(shù)字化信號(hào)必須通過(guò)手機(jī)中專(zhuān)門(mén)的DSP進(jìn)行處理后才能在顯示器上顯示。通過(guò)光學(xué)成像系統(tǒng)進(jìn)行光電轉(zhuǎn)換， 對(duì)模擬電信號(hào)進(jìn)行A/D轉(zhuǎn)換，AWB電

20、路具有自動(dòng)平衡的功能，ALC具有自動(dòng)亮度控制的功能。 歸類(lèi)理由 根據(jù)總署2005年第30號(hào)公告《新增本國(guó)子目注釋》的規(guī)定，該手機(jī)攝像頭應(yīng)該按非特種用途的取像模塊歸入85299042。,三.10 IP電話機(jī),產(chǎn)品特點(diǎn) 與普通電話機(jī)類(lèi)似，用于網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行語(yǔ)音通訊，但該電話機(jī)使用的是基于IP的專(zhuān)用以太網(wǎng)絡(luò)而非普通電話網(wǎng)，傳輸?shù)氖怯烧Z(yǔ)音轉(zhuǎn)換并經(jīng)打包的數(shù)字信號(hào)，其接口既可連接以太網(wǎng)，又可連接PC或其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)字設(shè)備，因此該電話