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1、認(rèn)清形勢 正確理解法規(guī)遠 離 商 業(yè) 賄 賂,天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院新職工入院教育培訓(xùn)2013、7、18,主 要 內(nèi) 容,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析廉潔自律 遠離商業(yè)賄賂,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,十八大有關(guān)反腐敗和廉政建設(shè)精神目標(biāo) 反對腐敗、建設(shè)廉潔政治做到干部清正、政府清廉、政治清明重要性定位反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴反腐敗問題解決不好,會對黨造成致命傷害
2、反腐敗問題解決不好,甚至亡黨亡國,,,不以公權(quán)謀私利不以權(quán)謀私為人民掌好權(quán)、用好權(quán)全心全意為人民服務(wù),,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,十八屆中央紀(jì)委二次全會的會議精神反腐倡廉必須常抓不懈,要經(jīng)常抓,要長期抓。必須反對特權(quán)思想 、特權(quán)現(xiàn)象,必須全黨動手。要防止和克服地方政府和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要以踏石留印、
3、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民監(jiān)督。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,十八大之后副部級以上官員落馬共有7起四川省原省委副書記李春誠廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周鎮(zhèn)宏安徽省原副
4、省長倪發(fā)科國家發(fā)展和改革委員會副主任、原國家能源局局長劉鐵男四川省文聯(lián)原主席郭永祥內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達球 除了上述落馬高官外,中央編譯局原局長衣俊卿因生活作風(fēng)問題被免職,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,醫(yī)療領(lǐng)域工商總局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項檢查稅務(wù)總局對發(fā)票的檢查衛(wèi)生部醫(yī)改取銷藥品加成,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,案例一:央視聚焦高藥價 “湖南湘雅二醫(yī)院
5、暴利藥蘆筍片”,2010年5月19日,湖南省湘雅二醫(yī)院“暴利藥”利潤是1300%事件經(jīng)媒體曝光,引起了社會各界的強烈關(guān)注,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,蘆筍片出廠價15.5元,批發(fā)價30元,湘雅二醫(yī)院零售價為213.00元/盒,其中黑龍江、湖北、河南的中標(biāo)價格分別是160元、133元和107元。 在蘆筍片成功進入湖南醫(yī)院銷售之后,給醫(yī)生、藥劑科統(tǒng)方員、主管副院長、財務(wù)人員提供回扣。其中,醫(yī)生的回扣占到零售價的30%-40% (2
6、13×30%-40%=63.9元-85.2元間) 在藥劑科主任、主管副院長、財務(wù)人員這些環(huán)節(jié),醫(yī)藥代表同樣需要付出蘆筍片單價的10%,,利益鏈,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,案例二、葛蘭素史克式潛規(guī)則,,6月27日,GSK中國副總裁兼企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營總經(jīng)理黃紅。,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,中國公安部經(jīng)濟犯
7、罪偵察局的高峰近日在一個新聞發(fā)布會上說,葛蘭素史克自2007年以來通過旅行社轉(zhuǎn)移資金高達人民幣30億元。高峰還稱,為了獲得葛蘭素史克的支持,一些旅行社還向該公司提供了性賄賂。,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,利益鏈 葛蘭史克中國投資有限公司到上海臨江國際旅行社。通過會議等活動,倒出錢,一部分進了高管自己的腰包,另一部分則作為“行賄備用金”,向下逐級流入到大區(qū)銷售、小區(qū)銷售乃至最基層醫(yī)藥代表的手中,成為公司向相關(guān)部門、單位行賄的重
8、要行賄備用金。,,當(dāng)前反腐敗和廉政建設(shè)形勢,商務(wù)部統(tǒng)計,作為商業(yè)賄賂的藥品回扣,每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元,約占醫(yī)藥行業(yè)全年稅收16%。央視曾隨機調(diào)查20種常用藥品,結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們從出廠到醫(yī)院中間利潤都超過了500%,最高的達到6500%。而虛高的藥價,被醫(yī)藥代表、醫(yī)藥公司、醫(yī)院、醫(yī)生利益均沾。,,醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)生 患者及家屬 疾病
9、 戰(zhàn)友 共同對抗的 敵人,,,,,醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)生 患者及家屬 疾病 醫(yī)生 共同對抗 敵人,,,,,商業(yè)賄賂是雙向違法行為 一般指經(jīng)營者為銷售或者購買商品,服務(wù)等,采用財物或者其他手段,暗中帳外給付或接受對方單位或者個人的賄
10、賂的行為?!斗床徽?dāng)競爭法》第22條的規(guī)定 經(jīng)營者采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或購買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,什么是商業(yè)賄賂,2006年《刑法修正案(六)》新增加了【非國家工作人員受賄罪】的具體條款是這樣界定的:第163條公司 企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財
11、物或者非法收受他人財物為他人牟取利益,數(shù)額較大的處五年以下有期徒刑或者拘役,數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。 公司 企業(yè)或者其他單位工作人員在經(jīng)濟往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。,1997 《刑法》 2006年《刑法修正案(六)》,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,1997年《刑法》中關(guān)于“商業(yè)賄賂罪”的界定如下:第163條 公司 企業(yè)的工作
12、人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役:數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。公司 企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣,手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。,醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員和非國家工作人員,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,國家工作人員包括 院長 藥劑科主任 醫(yī)技科主任 護理部主任 檢驗室主任 科室負
13、責(zé)人非國家工作人員 指不具備監(jiān)督管理職能的工作人員 如:臨床科室的普通工作人員 藥劑科、檢驗科、信息科的普通工作人員,同樣是違法收受回扣 主體身份和行為方式不同 構(gòu)成罪名不同,法律對涉嫌犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn),廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,國家工作人員 個人受賄數(shù)額在5000元以上 個人受賄數(shù)額不滿5000元 但具有下列情形之一的: 因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的 故
14、意刁難、要挾有關(guān)單位、 個人造成惡劣影響的 強行索取財物的,非國家工作人員 個人受賄數(shù)額在5000元以上的,非國家工作人員 受賄罪的最高刑為:數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。,國家工作人員與非國家工作人員處罰區(qū)別,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,國家工作人員 受賄罪最高刑罰為:個人受賄數(shù)額在10萬元以上的,處十年以下有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別
15、嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。,折扣即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除或支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。,回扣和折扣的區(qū)別,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,回扣是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款,包括不記入財務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財務(wù)帳或者做假帳等。,單位收受回扣是否購成受賄,廉
16、政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,刑法第三百八十七條做出了具體的規(guī)定:國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取、非法收受他人財物為他人牟取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處五年以下有期徒刑或者拘役,也就是說,這種行為構(gòu)成單位受賄罪,單位以及單位的主管人員和其他直接負責(zé)人員都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈的規(guī)定,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,醫(yī)療機構(gòu)不能將捐贈和資助與采購商
17、品或服務(wù)掛鉤,也不能夠搞攤派或變相攤派,醫(yī)療機構(gòu)接受捐贈必須如實入賬。我國法律禁止經(jīng)營者之間的相互附贈,但經(jīng)營者對消費者的附贈并不是法律所禁止的,而醫(yī)院與醫(yī)藥公司之間恰巧屬于經(jīng)營者之間的附贈,屬于法律禁止的范疇,因此醫(yī)院必須嚴(yán)格執(zhí)行明折明扣,不能搞變相的回扣,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,今年施行的與我們相關(guān)的法律修改后的民訴法明確指出證據(jù)包括當(dāng)事人的陳述、書證、物證、視聽資料電子數(shù)據(jù)、證人證言鑒定意見和勘驗筆錄QQ聊天記錄
18、、微博私信,,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有下列情節(jié)者依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任為謀取不正當(dāng)利益、向國家工作人員行賄一萬元以上多次行賄未經(jīng)處理,按照累計行賄數(shù)額處罰,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,,廉政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,《學(xué)位論文作假行為處理辦法》-論文造假者將取消其學(xué)位申請資格或者撤銷學(xué)位至少3年內(nèi)各學(xué)位授予單位不得再接受其學(xué)位申請學(xué)生、教師替人代寫論文可被開除,,廉
19、政有關(guān)法規(guī)的理解和案例分析,醫(yī)務(wù)人員與企業(yè)醫(yī)藥代表下列行為是違法的 醫(yī)藥企業(yè)直接給科室提供20000元學(xué)術(shù)科研費醫(yī)藥代表為感謝醫(yī)生給予1000元咖啡店代金券醫(yī)藥企業(yè)為了促銷產(chǎn)品直接資助一批醫(yī)生海外進修報銷其進修費用銷售經(jīng)理自掏腰包請醫(yī)生及家屬旅游某醫(yī)藥代表給某醫(yī)生報銷其發(fā)表學(xué)術(shù)論文的版面費3000醫(yī)師在公司產(chǎn)品領(lǐng)域享有聲譽,某公司直接資助其出版學(xué)術(shù)專著。 以上這些情況都有一些共同的特點:也就是賣方為了推銷產(chǎn)品,給
20、予醫(yī)院單位或個人一些好處,而這些好處,足以使買賣雙方在成交過程中獲得更多的成交機會。,,廉潔自律,遠離商業(yè)賄賂,敬畏職業(yè) 醫(yī)生這個職業(yè),是人們歷來最為放心,也只有這個職業(yè),是人們能夠放心的,因為“健康所系,性命相托”,醫(yī)者仁心,千百年來,醫(yī)生作為一個令人尊敬崇拜甚至敬若神明的職業(yè),為人們敬仰。醫(yī)生肩負著維護人類健康的職責(zé),關(guān)系到社會的和諧,每一位從事醫(yī)療工作人員都要敬畏我們職業(yè)。只有敬畏職業(yè),才能有強烈的事
21、業(yè)心,高度的責(zé)任感和對患者的同情心;作為一名合格的醫(yī)生,不但要有精湛的醫(yī)術(shù),還應(yīng)具有高尚的醫(yī)德。,,廉潔自律,遠離商業(yè)賄賂,,,嚴(yán)格要求自己政治上把握住方向感情上把握住原則生活上把握住小節(jié)需要面前學(xué)會選擇名利面前學(xué)會放棄原則面前學(xué)會堅定學(xué)法、知法、懂法、守法,廉潔自律,遠離商業(yè)賄賂,講學(xué)習(xí) 講廉政 “講”是一個言字旁加一個井字旁,好比人站在井邊講話,如果我們講并且講的好,不但能在井邊
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