論信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府的作用——以上海市為例.pdf

1、20世紀90年代以來，以通信、計算機及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長速度，一舉成為當今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。以信息技術和信息產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展國民經(jīng)濟并增強綜合實力，已經(jīng)成為世界上眾多國家和地區(qū)的共識。而我國的信息產(chǎn)業(yè)“大而不強”，在轉變政府職能的今天，政府是否應該發(fā)揮作用，到底發(fā)揮何種作用，以實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，是我們當前面臨的重要課題。 公共行政學的鼻祖伍德羅·威爾遜在《行政學研究》一書中指出：“行政研究的目

2、的首先在于發(fā)現(xiàn)政府能恰當?shù)睾统晒Φ刈鲂┦裁?，其次在于發(fā)現(xiàn)政府如何以最少的金錢和精力為代價，以及以最大可能的效率來做這些恰當?shù)氖??！北狙芯恐饕扇V泛閱讀、收集資料、調(diào)查研究等方法，結合具體工作實踐中形成的經(jīng)驗和教訓，得出切實可行的結論，為信息產(chǎn)業(yè)主管部門開展相關工作提供理論依據(jù)和政策建議。主要運用的理論工具有：公共部門經(jīng)濟學、系統(tǒng)學、區(qū)域經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、戰(zhàn)略學、宏觀經(jīng)濟學等相關理論。 本研究從信息產(chǎn)業(yè)的概念和特點出發(fā)，介紹了

3、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府發(fā)揮作用的理論依據(jù)，然后描述了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題和政府發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，隨后探討了政府在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，創(chuàng)新性地提出了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府作用的“五指論”，最后提出了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府發(fā)揮作用的政策建議和案例。 本研究根據(jù)世界主要國家和地區(qū)的經(jīng)驗及我國的國情，提出政府在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應當發(fā)揮積極作用，在信息產(chǎn)業(yè)政策制定、信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造、信息產(chǎn)品應用、信息人才培育等方面積極作為，發(fā)揮引導、