中國農村勞動力轉移途徑研究.pdf

1、我國是一個農業(yè)大國，研究我國農村勞動力的轉移規(guī)律及特點，尋找未來中國農村勞動力轉移的方向與途徑，為國家進行政策性引導，進行社會發(fā)展所必須的社會結構調整提供理論依據(jù)，對解決農村勞動力轉移，解決三農問題有著重要的現(xiàn)實意義。 農村勞動力的轉移，歸根到底是農村剩余勞動力的轉移。農村剩余勞動力專指農村中不充分就業(yè)的勞動力，具有相對性、隱蔽性、潛在性等特點。改革開放以來，農村剩余勞動力的轉移以兼業(yè)型為主，一旦國家宏觀經濟發(fā)生波動，隨時可能流

2、回到土地上來。 新出生和未成年的農村人口由于客觀條件的限制存在著成為剩余勞動力的潛在可能，可以把這一部分人口稱為潛在剩余勞動力。單純以農民是否實現(xiàn)徹底的市民化，做為判定農村勞動力轉移的唯一標準，并不能揭示農村勞動力轉移的本質，不利于正確評價改革開放近30年來在農村勞動力轉移問題上所取得的巨大成果，不利于今后進一步開展農村勞動力轉移工作。根據(jù)庇奧爾(M.J.Piore)二元勞動力市場理論，結合我國目前的實際情況，通過研究農村剩余勞

3、動力轉移的本質特征，筆者提出了自己的認定標準，其核心內容為：農村勞動力轉移包括非正規(guī)轉移和正規(guī)轉移兩個層次，其實質是通過各種形式，盡量實現(xiàn)充分就業(yè)，轉移的最終目標是實現(xiàn)農民的市民化。 對農村勞動力的轉移進行整體規(guī)劃，制定農村勞動力轉移的路線圖，建立農村勞動力轉移的理論模型，是本研究的核心內容。解決農村勞動力的轉移問題首先要做好農村潛在剩余勞動力的教育問題，充分認識加大教育改革力度，不僅是解決教育問題，更是實現(xiàn)農村勞動力轉移的必須

4、手段，通過教育，為他們實現(xiàn)正規(guī)轉移創(chuàng)造條件，防止產生大量新的農村剩余勞動力。同對，對現(xiàn)存的農業(yè)剩余勞動力通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓和非正規(guī)轉移的方式提高綜合素質，為逐步實現(xiàn)正規(guī)轉移創(chuàng)造條件。農業(yè)是我國剩余勞動力的一級蓄水池；通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓和非正規(guī)轉移提高農村潛在和現(xiàn)存剩余勞動力的綜合素質，為實現(xiàn)正規(guī)轉移創(chuàng)造條件，形成剩余勞動力的二級蓄水池；不斷建設大容量的就業(yè)載體，是剩余勞動力轉移的最終出口。 認識農村勞動力市場的本質，改革