稅收管理中信息不對稱及其解決途徑研究.pdf

1、隨著信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論和委托代理理論的廣泛傳播，應(yīng)用這些基礎(chǔ)理論和研究方法對稅收領(lǐng)域信息不對稱問題的研究越來越多，也越來越深入。在現(xiàn)實(shí)稅收中，稅收博弈雙方不可能快捷、無成本地獲取信息，信息的發(fā)布方和需求方擁有的信息量是不對稱的，信息的發(fā)布方總會(huì)有意無意地隱瞞或省略一些對自己不利的信息，信息的需求方在獲取和證實(shí)這些信息時(shí)是要花費(fèi)成本的。通過回顧信息不對稱理論的四個(gè)要點(diǎn)：逆向選擇(adverseselection)、道德風(fēng)險(xiǎn)(moralha

2、zard)、信號傳遞、信息甄別，然后引入稅收征管領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)稅收征管中也同樣存在著這種信息不對稱問題，緊密結(jié)合實(shí)際，剖析了我國當(dāng)前稅收征管中的信息不對稱表現(xiàn)形式：政府與稅收機(jī)關(guān)之間的信息不對稱、上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息不對稱、征稅人和納稅人之間的信息不對稱、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱，探詢了其成因：稅收征管信息本身具有多樣性和不確定性、稅收法規(guī)存在不確定性、稅收征管信息化程度低，并對信息不對稱引起的納稅人逆向選擇、稅收征管人員的道德風(fēng)

3、險(xiǎn)和信息不對稱影響稅制改革的進(jìn)程、造成稅收低效率、造成稅收中性原則在一定程度上的喪失進(jìn)行了分析，對引起稅收流失的三個(gè)波及效應(yīng)：對資源配置的危害、對國家宏觀調(diào)控功能的危害、對收入分配的危害進(jìn)行了深入探討；西方國家在解決信息不對稱問題上有顯著的成果，積累了許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，有五個(gè)方面：改革和完善稅法；提高稅收征管水平；規(guī)范政府收入機(jī)制；采取有力措施抑制地下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；組織廣泛、充分的稅收宣傳；這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為信息不對稱問題下我國稅制改革和加強(qiáng)稅

4、收征管工作提供了借鑒的思路。結(jié)合前面的分析，得出了信息不對稱條件下我國稅收征管問題的解決方法，把解決方法分為了四個(gè)有機(jī)體系：重塑激勵(lì)機(jī)制、進(jìn)一步完善稅收立法、提高納稅人獲取稅收信息的能力、加快信息化建設(shè)。不對稱是永恒的，對稱是暫時(shí)的。稅收領(lǐng)域的信息總是處在一種不對稱狀態(tài)下，而且會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。因此，正確認(rèn)識(shí)信息不對稱，分析我國當(dāng)前稅收征管中的信息不對稱表現(xiàn)以及原因，對其所產(chǎn)生的效應(yīng)分析，通過對國外解決信息不對稱問題的經(jīng)驗(yàn)借鑒，在對稱和不