健康扶貧政策解讀

1、云南省健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）解讀(2016年10月18日印發(fā)),云南省衛(wèi)生計(jì)生委健康扶貧辦,重大意義：實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出：把因病致貧、返貧和住房安全作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記特別指出“健康扶貧屬于精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)方面，因病返貧、因病致貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向”。,省委省政府高度重視：

2、2017年4月16日，省委書(shū)記陳豪主持召開(kāi)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議，專題研究了健康扶貧工作，要求抓實(shí)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)，從完善組織機(jī)構(gòu)、做好精準(zhǔn)識(shí)別、提高醫(yī)療保障、全面落實(shí)先診療后付費(fèi)和“一站式結(jié)算”、健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升基層服務(wù)能力、加強(qiáng)信息化建設(shè)等7個(gè)方面提出了要求。4月17日，阮成發(fā)省長(zhǎng)召開(kāi)省政府第110次常務(wù)會(huì)議，對(duì)健康扶貧工作進(jìn)一步安排部署，要求推進(jìn)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層

3、，方便廣大人民群眾就近看病就醫(yī)。,《云南省健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃）編制背景：受自然歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素影響，我省貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯不足。少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況情況迫切需要改善，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，迫切需要制定切實(shí)可行的措施加以解決。,《行動(dòng)計(jì)劃》編制依據(jù)：?國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15個(gè)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)財(cái)

4、務(wù)發(fā)〔2016〕26號(hào)）?中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的決定》（云發(fā)〔2015〕38號(hào)）,《行動(dòng)計(jì)劃》編印過(guò)程： 從2015年10月開(kāi)始，在省扶貧辦的指導(dǎo)和相關(guān)成員單位的積極配合下，省衛(wèi)計(jì)委深入各地開(kāi)展調(diào)研，形成了行動(dòng)計(jì)劃征求意見(jiàn)稿。通過(guò)反復(fù)征求省級(jí)相關(guān)部門(mén)和各州市以及相關(guān)專家的意見(jiàn)建議，于2016年8月底形成以12個(gè)部門(mén)聯(lián)合上報(bào)省人民政府審議的送審稿，并于9月14

5、日云南省人民政府第97次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。 2016年10月18日由省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府扶貧辦、人力資源社會(huì)保障廳等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。,《行動(dòng)計(jì)劃》總體要求：一方略 十精準(zhǔn)?一方略：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓貧困人口“少得病、看得起病、看得好病、看得上病”。?十精準(zhǔn)：按照“對(duì)象、立卡、簽約、治

6、療、管理、健康促進(jìn)、保障兜底、費(fèi)用控制、任務(wù)考核、脫貧成效”十個(gè)精準(zhǔn)要求，著力提高農(nóng)村貧困人口健康水平。,健康扶貧的理解：讓貧困群眾看得起病、看得上病、看得好病、少生病。健康扶貧對(duì)象：建檔立卡貧困戶，特別是因病致貧、因病返貧貧困人口。,主要目標(biāo)： ?到2020年，全省貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。?貧困地區(qū)重大傳染病和地方病得到有效控制，基本公共衛(wèi)生指標(biāo)接近全

7、國(guó)平均水平。?人均預(yù)期壽命進(jìn)一步提高，嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到10‰、13‰和25/10萬(wàn)以下。?醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)“三覆蓋、兩傾斜、兩加大、一窗口”，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋。?區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和人民健康水平差距進(jìn)一步縮小，兜底措施進(jìn)一步完善，因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效解決。,PPT模板下載：www.1ppt.com/moban/ 行業(yè)PPT模板：www.1ppt.com/h

8、angye/ 節(jié)日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下載：www.1ppt.com/sucai/PPT背景圖片：www.1ppt.com/beijing/ PPT圖表下載：www.1ppt.com/tubiao/ 優(yōu)秀PPT下載：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Wo

9、rd教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 資料下載：www.1ppt.com/ziliao/ PPT課件下載：www.1ppt.com/kejian/ 范文下載：www.1ppt.com/fanwen/ 試卷下載：www.1ppt.com/shiti/ 教案下載：www.1ppt.co

10、m/jiaoan/ PPT論壇：www.1ppt.cn,,重點(diǎn)工作,健全完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,1.健全完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,?加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。?加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）重點(diǎn)專科建設(shè)。?加大信息化建設(shè)力度。?強(qiáng)化農(nóng)村貧困殘疾人健康扶貧工作。?完善貧困地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)體系。,,1.健全完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,（一）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建

11、設(shè)： 重點(diǎn)支持貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以重大傳染病、地方病和慢性病防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)貧困地區(qū)縣級(jí)疾控、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”工作目標(biāo)：每個(gè)縣至少有1所二級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室。 到2020年，力爭(zhēng)完成100所縣級(jí)公立醫(yī)院“補(bǔ)短板”能力提升建設(shè)，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率

12、達(dá)到95%以上。,,1.健全完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,（二）加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)： 實(shí)施88個(gè)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，以此為抓手，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生診療水平和服務(wù)能力。 到2020年，完成貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院528個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。,,1.健全完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,（三）加大信息化建設(shè)力度：

13、 加強(qiáng)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。 到2020年，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院通過(guò)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，為貧困地區(qū)群眾提供預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診、檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。,,1.健全完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,（四）強(qiáng)化農(nóng)村貧困殘疾人健康扶貧工作： 加快縣級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

14、服務(wù)人員康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)有效銜接、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。（五）完善貧困地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)體系： 加強(qiáng)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)貧困地區(qū)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析研判，推動(dòng)貧困地區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。,,2.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,?實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃。?逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。?加大對(duì)口幫扶力度。?開(kāi)展基本藥物合理使用培訓(xùn)。?

15、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)。,,2.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,（一）實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃： 到2020年，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少培養(yǎng)1名從事全科醫(yī)療的5年制臨床醫(yī)學(xué)本科生或3年制臨床醫(yī)學(xué)?？粕?。（二）逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇： 建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退休（退出）機(jī)制，合理提高鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬待遇，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘符合條件工作人員的機(jī)制。,,2.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,（

16、三）加大對(duì)口幫扶力度： 強(qiáng)化幫扶目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和效果考核，依托省內(nèi)外三級(jí)醫(yī)院，“一對(duì)一”、“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶88個(gè)貧困縣95所縣級(jí)醫(yī)院。 重點(diǎn)加強(qiáng)近三年縣外轉(zhuǎn)出率前5—10個(gè)病種的臨床和輔助科室建設(shè)，推廣適宜縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展的醫(yī)療技術(shù)。 采取技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，提高被幫扶醫(yī)院的服務(wù)能力，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。 每個(gè)三級(jí)醫(yī)院每年派駐1名院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)及5名醫(yī)師（

17、中醫(yī)醫(yī)院可派駐3名）進(jìn)行幫扶，且駐點(diǎn)醫(yī)生駐點(diǎn)時(shí)間不得少于半年。,,2.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,（四）開(kāi)展基本藥物合理使用培訓(xùn)： 培訓(xùn)不少于1100名基層臨床醫(yī)師、藥學(xué)人員和11000名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)不少于600名的基本藥物合理使用師資。 到2020年，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本藥物合理使用培訓(xùn)全覆蓋。,,2.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,（五）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)：

18、 為貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)一批本科、?？茖哟蔚尼t(yī)學(xué)畢業(yè)生。 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生特設(shè)崗位和助產(chǎn)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜。 分期分批對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行輪訓(xùn)。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,?提高貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障水平。?加大對(duì)貧困患者醫(yī)療報(bào)銷政策的傾斜。?扎實(shí)推進(jìn)支付方式改革。?建立完善健康扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)。?建立鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制度。?實(shí)行分類分批救

19、治。?完善兜底保障。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,（一）提高貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障水平 ： 繼續(xù)實(shí)行貧困地區(qū)農(nóng)村“特困人員”免費(fèi)參保，農(nóng)村低保戶、計(jì)劃生育特殊貧困戶、重度殘疾人等特殊困難人群由財(cái)政、民政資助參保，確保建檔立卡貧困人員100%參保。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,（二）加大對(duì)貧困患者醫(yī)療報(bào)銷政策的傾斜： 實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)扶貧醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療

20、后付費(fèi)制度。 制定對(duì)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)的傾斜政策，推行“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,傾斜政策： 對(duì)建檔立卡貧困人員個(gè)人實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)辦法，門(mén)診統(tǒng)籌中一般診療費(fèi)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金全額支付。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不設(shè)起付線，合規(guī)費(fèi)用全額納入報(bào)銷。 符合分級(jí)診療、按照轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范住院的在現(xiàn)有報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

21、 適當(dāng)減低建檔立卡貧困人員大病起付線，大病保險(xiǎn)年度支付限額提高50%。 （云人社發(fā)〔2016〕310號(hào)、云人社發(fā)〔2017〕60號(hào)）,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,（二）加大對(duì)貧困患者醫(yī)療報(bào)銷政策的傾斜： 分級(jí)診療： 以建檔立卡的貧困人群為切入點(diǎn)，引導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院向下轉(zhuǎn)診診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者，推廣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體?！耙徽臼浇Y(jié)算”：

22、 推行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)制度，取消貧困人口住院預(yù)付金。 加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助 “一站式”結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)支付自付醫(yī)療費(fèi)用。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,（三）扎實(shí)推進(jìn)支付方式改革： 完善按病種、按人頭、按床日付費(fèi)、按DRGs等多種形式相結(jié)合的復(fù)合支付方式，有效控制費(fèi)用。（四）建立完善健康扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)：

23、 完善健康扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)到戶、到人、到病種。 建立健康扶貧工作臺(tái)帳，對(duì)因病致貧、因病返貧群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤政策落實(shí)和疾病救治。 重點(diǎn)任務(wù)：必須于2017年5月30日前完成建檔立卡貧困人口因病致貧篩查核實(shí)工作。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,（五）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)制度： 對(duì)農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧貧困戶實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)

24、，優(yōu)先為每人建立1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和1張服務(wù)功能比較完善的健康卡。 為貧困戶提供健康管理、慢性病診治和大病基層首診等服務(wù)。 2017年底，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%以上，建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率100%。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,（六）實(shí)行分類分批救治： 對(duì)調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)病種的貧困戶按照“三個(gè)一批”的

25、要求實(shí)行分類分批救治。 “三個(gè)一批”：大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。（七）完善兜底保障： 加大政府投入力度，通過(guò)政府統(tǒng)籌資源為貧困人口購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例，降低個(gè)人負(fù)擔(dān)比例。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,重點(diǎn)解釋 “三個(gè)一批”： 1.大病集中救治一批： 開(kāi)展農(nóng)村貧困家庭大病

26、專項(xiàng)救治，按照“三定兩加強(qiáng)”（確定定點(diǎn)醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種起付標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)）原則，對(duì)患有大病的農(nóng)村貧困人口實(shí)施集中救治。 國(guó)家確定的首批大病專項(xiàng)救治病種：兒童先天性心臟房間隔缺損、室間隔缺損、兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種。 云南省擬定納入大病救治病種：在國(guó)家確定的9種大病的基礎(chǔ)上增加嚴(yán)重精神障礙患者、

27、兒童先天性動(dòng)脈導(dǎo)管未閉、肺動(dòng)脈瓣狹窄、法式四聯(lián)征、合并兩種或以上的復(fù)雜性先心病、耐多藥結(jié)核等6個(gè)病種。,,3.提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平,2.實(shí)施慢病簽約服務(wù)管理一批： 對(duì)患有長(zhǎng)期慢性病或需要長(zhǎng)期住院治療的農(nóng)村貧困人口，制訂健康管理方案，保證合理安全用藥，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)農(nóng)村貧困家庭慢性病患者依據(jù)病情采取有針對(duì)性的健康管理，并提供公共衛(wèi)生、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)服務(wù)。 3.實(shí)施重病兜底

28、保障一批： 對(duì)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、患有重病的因病致貧因病返貧貧困戶，通過(guò)傾斜醫(yī)療政策、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量救助等措施，實(shí)施兜底保障。 建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,?加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。?完善大病調(diào)查干預(yù)機(jī)制。?加大重點(diǎn)疾病防控力度。?抓實(shí)基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)。?做好健康教育

29、宣傳。?加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。?抓實(shí)“關(guān)愛(ài)婦女兒童健康行動(dòng)”。?落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育家庭資助與扶助制度。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,（一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作： 到2017年建制村公廁覆蓋率達(dá)到100%。 力爭(zhēng)到2020年基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化建設(shè)改造。 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建。 深入發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展愛(ài)

30、國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面改善貧困地區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,（二）完善大病調(diào)查干預(yù)機(jī)制： 對(duì)貧困地區(qū)白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進(jìn)行干預(yù)，降低貧困群眾發(fā)病率。 對(duì)88個(gè)貧困縣因病致貧人員致病原因進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防干預(yù)。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,（三）加大重點(diǎn)疾病防控力度：

31、 強(qiáng)化貧困地區(qū)疾病防治，逐步減少重點(diǎn)慢性病、傳染病、地方病的危害。 加強(qiáng)腫瘤隨訪登記及死因監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面。 加強(qiáng)貧困地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者篩查登記、救治救助和服務(wù)管理。 加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病疫情嚴(yán)重的貧困地區(qū)防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，進(jìn)一步降低貧困地區(qū)結(jié)核病發(fā)病率。 在艾滋病疫情嚴(yán)重的貧困地區(qū)加大工作力度，盡可能發(fā)現(xiàn)感染源，保證符

32、合治療的感染者應(yīng)治盡治。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,（四）抓實(shí)基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)： 每年為貧困地區(qū)白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)1.2萬(wàn)例，為農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)篩查宮頸癌、乳腺癌，按有關(guān)政策對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助，為14周歲以下兒童免費(fèi)實(shí)施先心病手術(shù)。（五）做好健康教育宣傳： 針對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種”，積極開(kāi)展健康教育宣傳工作。貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

33、和村衛(wèi)生室組織健康宣傳每月不少于1次。 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校健康教育，開(kāi)展“小手牽大手”行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康生活方式。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,（六）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作： 組建和完善貧困地區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演訓(xùn)演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。 加強(qiáng)貧困地區(qū)鼠疫、高致病性禽流感、不明原因肺炎等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)和防控。

34、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急自救互救知識(shí)技能培訓(xùn)。,,4.提高貧困地區(qū)貧困人口的健康水平,（七）抓實(shí)“關(guān)愛(ài)婦女兒童健康行動(dòng)” ： 建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步為0—6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供免費(fèi)手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。 對(duì)農(nóng)村夫婦、孕婦開(kāi)展“兩免一補(bǔ)”，到2020年，嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到10‰、13‰和25/10萬(wàn)以下。,,4.提高貧困地區(qū)

35、貧困人口的健康水平,（八）落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育家庭資助與扶助制度： 做好計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度和基本信息檔案管理。 從2016年起，將農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象（傷殘和死亡家庭）的扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到與城鎮(zhèn)一致。,,5.發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì),?完善中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)。?促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。?鼓勵(lì)發(fā)展中草藥種植加

36、工。,,5.發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì),（一）完善中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)： 著力推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力“提質(zhì)增效”工程，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診治和綜合服務(wù)能力。 建立健全中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，加快形成急慢分治的分級(jí)診療機(jī)制。,,5.發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì),“提質(zhì)增效

37、”工程： 到2020年，貧困地區(qū)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。 貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名醫(yī)師、每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握5項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為常見(jiàn)病、多發(fā)病患者提供簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。,,5.發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì),（二）促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合： 積極配合旅游

38、等部門(mén)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)利用中藥材生態(tài)種植和旅游資源，打造具有地方特色的中醫(yī)食療、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)等養(yǎng)生保健項(xiàng)目，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。 （三）鼓勵(lì)發(fā)展中草藥種植加工： 充分利用國(guó)家中藥資源普查試點(diǎn)工作成果，做好中藥材種質(zhì)種苗培育基地建設(shè)、中藥資源和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門(mén)，積極引導(dǎo)貧困戶采取“公司+農(nóng)戶”模式等多種方式開(kāi)展中藥材種植、參與中藥材生產(chǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。,組織保障：?堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。?注

39、重資源統(tǒng)籌。?調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。?加強(qiáng)宣傳交流。?強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。,推動(dòng)措施：?建章立制，制定《云南省健康扶貧考核辦法》，明確健康扶貧考核指標(biāo)。（詳見(jiàn)云南省健康扶貧工作考核指標(biāo)一覽表）?強(qiáng)化督導(dǎo)，制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展健康扶貧工作督導(dǎo)通知》，用督導(dǎo)促工作落實(shí)。?建立健康扶貧年度督查考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的健康扶貧政策落實(shí)不到位，重點(diǎn)任務(wù)落得不實(shí)，工作不力、行動(dòng)滯后的州市或單位將通報(bào)和約談，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

40、。,云南省健康扶貧工作考核指標(biāo)一覽表（供參考）,,,,省內(nèi)外的好做法,身份卡,,省內(nèi)外的好做法,一站式結(jié)算窗口,,省內(nèi)外的好做法,“一站式”結(jié)算流程、報(bào)銷單據(jù),,省內(nèi)外的好做法,“一站式”結(jié)算、先診療后付費(fèi)宣傳,,省內(nèi)外的好做法,家庭醫(yī)生簽約現(xiàn)場(chǎng),,省內(nèi)外的好做法,家庭醫(yī)生簽約手冊(cè),,省內(nèi)外的好做法,家庭醫(yī)生簽約宣傳,,省內(nèi)外的好做法,家庭醫(yī)生公示欄,,省內(nèi)外的好做法,政策宣傳,,省內(nèi)外的好做法,政策宣傳,,省內(nèi)外的好做法,政策宣傳,,