我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)管制改革研究.pdf

1、放松經(jīng)濟(jì)管制已成為一種世界性趨勢(shì)，越來(lái)越多的國(guó)家在能源、電力、電信等傳統(tǒng)壟斷行業(yè)實(shí)行私有化，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由于石油和天然氣產(chǎn)業(yè)是關(guān)系民生廣泛，涉及國(guó)家能源安全的重要產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)給予較高程度的行政性壟斷，油氣產(chǎn)業(yè)一直是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響最深的產(chǎn)業(yè)之一。按照WTO的協(xié)議，我國(guó)油氣下游市場(chǎng)承諾開放期已經(jīng)來(lái)到，我國(guó)的三大石油公司將面臨與國(guó)際石油巨頭的直接競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格管制的措施已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開放的要求，放松我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)

2、的經(jīng)濟(jì)管制成為了必然趨勢(shì)。由于油氣產(chǎn)業(yè)中既有自然壟斷也有可競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)成分，過(guò)去油氣產(chǎn)業(yè)高度壟斷的格局日益顯現(xiàn)諸多不合理之處，迫切需要對(duì)我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的放松管制政策加以研究，加強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高油氣產(chǎn)業(yè)管制的效率。在WTO開放條件下，如何放松我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)管制，提高產(chǎn)業(yè)管制效率，從而增強(qiáng)我國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是本文研究的中心議題。 第一章為緒言，介紹了本文研究的目的、意義、基本概念和研究框架。 第二章，對(duì)

3、管制理論進(jìn)行回顧，揭示了壟斷產(chǎn)業(yè)管制的由來(lái)，并通過(guò)管制失靈論、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、管制理論進(jìn)展的分析，為放松管制改革提供了理論支持。 第三章，對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)屬性加以分析，探討了我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的管制變遷。通過(guò)R-SCP模型，在對(duì)我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、行為、績(jī)效分析中，研究了它們對(duì)管制的影響。最后從以上的分析總結(jié)出我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)管制存在的問(wèn)題。 第四章，在前兩章基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)管制改革的機(jī)制，從自然壟斷業(yè)