我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和管制.pdf

1、分析電視產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的角度可以有很多，推進(jìn)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素也有很多。但是沒(méi)有哪一種經(jīng)濟(jì)理論能夠準(zhǔn)確地解釋電視這一價(jià)值屬性(經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值)復(fù)雜、在中國(guó)又尤其復(fù)雜(意識(shí)形態(tài)色彩濃重)的產(chǎn)業(yè)，特別是在電視產(chǎn)業(yè)面臨自它誕生以來(lái)最為重大的技術(shù)形態(tài)變革——數(shù)字化的時(shí)候，在它與信息產(chǎn)業(yè)、其他文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高時(shí)候。在中國(guó)，甚至根本沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)學(xué)者來(lái)關(guān)注這一經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值巨大的產(chǎn)業(yè)——多是新聞學(xué)、傳播學(xué)者在研究。 要把意識(shí)形態(tài)的

2、社會(huì)價(jià)值作為“前提條件”納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析是一件非常困難的事。但是筆者在仔細(xì)研讀相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)注意到：自然壟斷是為了保證規(guī)模效應(yīng)從而經(jīng)濟(jì)效率，非壟斷性領(lǐng)域是在滿足產(chǎn)業(yè)整體自然壟斷規(guī)模效應(yīng)前提下，在自然壟斷特征不明顯的生產(chǎn)領(lǐng)域充分引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率；那么電視產(chǎn)業(yè)同樣可以在滿足電視意識(shí)形態(tài)行政壟斷前提下，通過(guò)不同環(huán)節(jié)領(lǐng)域采取不同的競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)制政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率改進(jìn)。 在對(duì)世界各國(guó)電視產(chǎn)業(yè)政策較為詳細(xì)地比較后，我們也可以發(fā)現(xiàn)，各國(guó)政策差異也很大

3、，并且在不同程度上都存在意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)利益的雙重目標(biāo)。這些國(guó)家電視產(chǎn)業(yè)能取得巨大經(jīng)濟(jì)成功的做法對(duì)我國(guó)同樣會(huì)有不同程度的借鑒作用。 因此，本文嘗試從目前電視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)入手，分析中國(guó)電視市場(chǎng)行政區(qū)域壟斷的特征，指出產(chǎn)生此種結(jié)構(gòu)的原因——國(guó)家意識(shí)形態(tài)控制、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)；進(jìn)而分析電視產(chǎn)業(yè)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)特征，尋找在滿足國(guó)家意識(shí)形態(tài)控制條件下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的途徑，指出播出環(huán)節(jié)的控制是意識(shí)形態(tài)控制的主要環(huán)節(jié)，節(jié)目制作環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)是