公私合作融資模式在我國的應(yīng)用研究.pdf

1、近年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在巨大的資金缺口，國家預(yù)算內(nèi)投資無異于杯水車薪，國家己經(jīng)難以承受基礎(chǔ)設(shè)施投資的更大壓力；另一方面，私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，私營經(jīng)濟(jì)對基礎(chǔ)設(shè)施的投資有著強(qiáng)烈的愿望。 而對于政府發(fā)起的項(xiàng)目而言，大多數(shù)屬于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，這種項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)就是既有公益性也有贏利性。在此背景下，如何調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下社會(huì)資金的廣泛參與，從而改變單純依靠財(cái)政的

2、單一投融資模式，就成了一個(gè)亟待解決的問題。于是PPP 這種與其他融資模式相比適用范圍更廣，優(yōu)勢更明顯的新型融資模式應(yīng)運(yùn)而生，它讓公共部門和私營部門各自發(fā)揮其優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)以提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品或服務(wù)。 雖然PPP 模式在國外己有廣泛應(yīng)用，但PPP 模式在我國剛剛起步。對于我國這樣一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中國家，在我國如何成功的應(yīng)用PPP 模式還缺乏相關(guān)研究。在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文對PPP 模式在我國的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)的研